Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-885/2021 ~ М-256/2021 от 02.02.2021

Дело № 2-885/2021

33RS0002-01-2021-000491-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.

при секретаре Гуровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Волкова Николая Александровича к администрации г.Владимира, МКП г.Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Волков Н.А. обратился в суд с иском к администрации г. Владимира, МКП г.Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МКП г.Владимира ЖКХ заключен договор найма в общежитии ###/о, согласно которому ему было предоставлено для проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из койко-места в комнате площадью 18,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17.7 кв.м (койко-место общая площадь 6.2 кв.м, в том числе жилая площадь 5,9 кв.м. на человека) по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКП г.Владимира «ЖКХ» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано ввиду того, что законодательством не предусмотрена возможность рассматривать койко-место как объект жилищных прав и следовательно, заключать договоры социального найма на койко-место. Считая данный отказ незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Волков Н.А. и его представитель – адвокат Ермилов В.Б., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по доводам, в нем изложенным.

Представитель ответчика МКП г. Владимира «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве возражал против удовлетворения иска, пояснив, что МКП г. Владимира «ЖКХ» не может являться надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку не является собственником спорного жилого помещения. Кроме того, указал, что истцу предоставлено в пользование койко-место в комнате, а не вся комната.

Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, с согласия истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

В отличие от общего порядка исключения жилых помещений и специализированного жилищного фонда, закрепленного в ст. 92 ЖК РФ изменение особого правового режима жилых помещений при передаче в ведение органов местного самоуправления не связывается с принятием органами местного самоуправления решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Судом установлено, что Волков Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ВПО «Точмаш» в должности электросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено жилое помещение комната ### в <...> площадью 17,7 кв. м, койко-место, выдан ордер на вселение. Из выписки из домовой книги следует, что в данном жилом помещении истец зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ.

На имя Волкова Н.А. открыт лицевой счет, он несет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, что подтверждается соответствующими квитанциями.

На основании постановления главы администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### здание, расположенное по адресу: <...>, было передано из государственной собственности Владимирской области в муниципальную собственность <...>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКП г.Владимира ЖКХ и Волковым Н.А. заключен договор найма в общежитии ###/о, согласно которому Волкову Н.А. предоставлено для проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из койко-места в комнате площадью 18,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17.7 кв.м (койко-место общая площадь 6.2 кв.м, в том числе жилая площадь 5,9 кв.м. на человека) по адресу: <...>

Согласно справки МКП г.Владимира «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрирован Волков Н.А., иных лиц не зарегистрировано; в приватизации жилых помещений Волков Н.А. не участвовал. Согласно справке администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ Волков Н.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, малоимущим не признан.

Согласно сведений Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ у Волкова Н.А. на территории Владимирской области отсутствует недвижимое имущество.

В настоящее время спорное жилое помещение не является служебным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Владимирской области.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.

По смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Исходя из изложенного, Волкову Н.А., фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не может быть отказано в признании права собственности на это жилое помещение в порядке приватизации.

С учетом того, что Волков Н.А. приобрел право пользования жилым помещением и был вселен в комнату на законных основаниях, спорное помещение является единственным и постоянным местом жительства истца, суд приходит к выводу об удовлетворении его исковых требований в соответствии с положениям ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волкова Николая Александровича к администрации г. Владимира о признании права пользования жилым помещением в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Волковым Николаем Александровичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования Волкова Николая Александровича к МКП г.Владимира «ЖКХ» оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Владимира заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.В. Авдеева

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2021 года

Председательствующий судья              Н.В. Авдеева