Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-688/2023 от 30.08.2023

    К делу №№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск                                                                       23 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эталон» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в Октябрьский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Эталон» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Эталон» в нарушение ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС не задекларировало товар «Образца плитки керамической»: прямоугольной формы, размером 7,5х30см, различных цветов, толщиной около 6мм, в количестве – 6шт. (плитки), (2 плитки имеют повреждения в виде сколов), общей площадью -0,135кв.м; квадратной формы, размером 15х15см, различных цветов, толщиной около 6мм, в количестве – 6шт. (плитки), общей площадью – 0,135кв.м, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «Арчерфиш», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля <данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>, были выгружены, в том числе контейнера №, с товаром «Плитка керамическая, глазурованная, в ассортименте», в количестве 432 грузовых места, весом брутто 433610 кг. Отправитель товара - «<данные изъяты>» Индия. Получатель товара - «Эталон» (ИНН 2315998918, КПП 231501001№ край, г. Новороссийск, ул. Волочаевская, д. 17, кв. 159.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни ООО «Эталон» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товаре «Плитка керамическая, глазурованная, в ассортименте», находящемся в контейнерах № № в количестве 432 грузовых места, весом брутто - 433610 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра в рамках №) товаров, заявленных в ДТ №, находящихся в контейнерах №, было установлено, что в грузовых помещениях вышеуказанных контейнеров находятся товары, которые по наименованию соответствуют заявленному в вышеуказанной ДТ:

Товар № - плитка (предположительно керамическая), глазурованная, прямоугольной и квадратной формы, различных артикулов.

Также в контейнере №, находится товар, сведения о котором отсутствуют в 31 графе вышеуказанной ДТ, а именно:

- образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), прямоугольной формы, размером 7,5x30см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт., (2 плитки имеют повреждения в виде сколов). Общая площадь - 0,135кв.м.

- образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), квадратной формы, размером 15x15см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт. Общая площадь-0,135 м2.

Образцы плитки упакованы в первичную комбинированную упаковку без маркировки, которая помещена поверх первого поддона с товаром, стянутая лентой из полимерного материала.

Всего данного вида товара часть 1 грузового места (деревянного поддона), общим весом брутто/нетто 3,8кг.

Всего в контейнерах - 439 грузовых мест (что превышает указанное количество на 7 грузовых мест) (432 деревянных поддона и 7 картонных коробок).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО «Эталон» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт нарушения ООО «Эталон» требований ст. 84, 104, 105, 106, выразившегося в недекларировании по установленной форме по ДТ № товара: образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), прямоугольной формы, размером 7,5x30см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт., (2 плитки имеют повреждения в виде сколов). Общая площадь - 0,135кв.м; образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), квадратной формы, размером 15x15см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт. Общая площадь-0,135 м2, рыночной стоимостью 325,97 рублей.

Таким образом, субъектом ответственности является ООО «Эталон».

Вина в совершении ООО «Эталон» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела об АП № в качестве доказательств:

- протоколом ДД.ММ.ГГГГ. опроса свидетеля ФИО3;

- протоколом ДД.ММ.ГГГГ. опроса свидетеля ФИО4;

- ДТ №;

-заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного ууправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость партии товара: образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), прямоугольной формы, размером 7,5x30см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт., (2 плитки имеют повреждения в виде сколов). <адрес> - 0,135кв.м; образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), квадратной формы, размером 15x15см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт. Общая площадь-0,135 м2, определена по состоянию цен на 15.05.2023г. на территории РФ и составила 325,97руб.;

- инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №

-актом таможенного досмотра №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.;

-протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Эталон»;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно он заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант – ООО «Эталон», поскольку именно им была заполнена и подана в таможенный орган декларация на товары №.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие вины юридического лица имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Неисполнение юридическим лицом требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.

Вина декларанта ООО «Эталон» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: декларантом ООО «Эталон» перед подачей в таможенный орган декларации на товары № с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о количественных характеристиках товаров, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС, осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления достоверности сведений об их количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако данные действия декларантом ООО «Эталон» выполнены не были, что привело к недекларированию по установленной форме товара: образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), прямоугольной формы, размером 7,5x30см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт., (2 плитки имеют повреждения в виде сколов). Общая площадь - 0,135кв.м; образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), квадратной формы, размером 15x15см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт. Общая площадь-0,135 м2, по ДТ №.

Правовая обязанность ООО «Эталон» как участника внешнеэкономической деятельности в качестве декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их выполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей декларанта при осуществлении внешнеэкономической деятельности в части таможенного декларирования товаров.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Эталон» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при исполнении положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что свидетельствует о его вине.

Непринятие всех необходимых мер по надлежащему декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ №, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Эталон» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, общество с ООО «Эталон» (ИНН 2315998918, ОГРН 1172375097333), при декларировании товаров по ДТ ДТ №, нарушило требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании товара: образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), прямоугольной формы, размером 7,5x30см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт., (2 плитки имеют повреждения в виде сколов). Общая площадь - 0,135кв.м; образцы плитки (предположительно керамической, глазурованной), квадратной формы, размером 15x15см, различных цветов, толщиной около 6 мм. На товаре имеется маркировка «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». Количество плиток - 6 шт. Общая площадь-0,135 м2, по ДТ №, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении в совокупности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым признать ООО «Эталон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа и конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░<░░░░░>, №, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░.░░.░░░░.) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 651 ░░░░░ 94 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 7,5x30░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 6 ░░., (2 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░). ░░░░░ ░░░░░░░ - 0,135░░.░; ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 15x15░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «DISENO ESPANOL/MADE IN INDIA». ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 6 ░░. ░░░░░ ░░░░░░░-0,135 ░2, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ – 325,97 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (353915, <░░░░░>, 61).

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ -░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░ 7730176610

░░░ 773001001

░░░░ ░░░░░░░░░░ (13) – «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░»//░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░

░░░ (14) 0245001901

░░░░░ ░░░░░ (17) – 03100643000000019502

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – 40102810045370000002

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (101) – 06

░░░░░░░ ░░░░░░░ (21) – 5

░░░░░ (105) 45328000

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (106): 0

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (107): 10000010

░░░ (104)15311601161010000140

░░░ (22) 15310103170000603237

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (24) – ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ №10317000-000603/2023 (№5-688)

░░░ ░░░░░░ (110) – ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░. ░░░░░░░░░░░░░                                      ░.░. ░░░░░