Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2562/2023 ~ М-2190/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-2562/2023 64RS0004-01-2023-002631-12

Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Хмелевских С.Ю.,

c участием:

представителя истцов – Козурмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королевой Л. А., Сотниковой М. И., Серебровой И. А. к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности включить в реестр на специальную социальную выплату,

установил:

истцы Королева Л.А., Сотникова М.И., Сереброва И.А., обратились в суд с иском к ответчику государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» (далее по тексту ГУЗ «СОССМП») о возложении обязанности включить в реестр на специальную социальную выплату, в котором просят обязать ответчика ГУЗ «СОССМП», включить их с ДД.ММ.ГГГГ в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В обоснование исковых требований, истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

Истцы Королева Л.А., Сотникова М.И., Сереброва И.А., работают в должности фельдшеров в отделе подготовки к работе медицинских укладок на Балаковской <адрес>ной станции скорой медицинской помощи ГУЗ «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата, в частности фельдшерам станций (отделений) скорой медицинской помощи.

Месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, в частности, фельдшеру станций (отделений) скорой медицинской помощи составляет 7 000 рублей.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ, предоставляемых Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования.

Однако, ответчик ГУЗ «СОССМП» являющиеся работодателем истцов, не включил их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ данной специальной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчика ГУЗ «СОССМП» было направлено письменное обращение, относительно разрешения вопроса о включении их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ данной специальной социальной выплаты, ответ на указанное обращение до настоящего времени не предоставлен.

В связи с чем, истцы вынуждены были обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Истцы Королева Л.А., Сотникова М.И., Сереброва И.А., о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истцов Козурманова Т.Ю., присутствовавшая в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Ответчик ГУЗ «СОССМП», о дате, времени и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя. Письменных возражений относительно заявленных исковых требований суду не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которых, третье лицо, полагает, что заявленные исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме, дополнительно указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГУЗ «СОССМП» реестр на осуществление специальной социальной выплаты работникам Королевой Л.А., Сотниковой М.И., Серебровой И.А. не передавало.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов Козурмановой Т.Ю., исследовав предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы Королева Л.А., Сотникова М.И., Сереброва И.А., состоят в трудовых отношениях с ГУЗ «СОССМП», место работы – отдел подготовки к работе медицинских укладок на Балаковской <адрес>ной станции скорой медицинской помощи ГУЗ «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком ГУЗ «СОССМП», справками от ДД.ММ.ГГГГ с места работы на Королеву Л.А., Сотникову М.И., Сереброву И.А., заверенными копиями трудовых договоров (с дополнительными соглашениями) в отношении Королевой Л.А., Сотниковой М.И., Серебровой И.А.

В ст.22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата, в частности фельдшерам станций (отделений) скорой медицинской помощи.

Максимальный размер специальной социальной выплаты для фельдшеров станций (отделений) скорой медицинской помощи установлен в размере 7 000 рублей (п.п. «ж» п.3 Постановления Правительства №).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», согласно п.3 которых должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

В номенклатуру должностей медицинских работников включена должность «фельдшер скорой медицинской помощи».

Таким образом, фельдшеры скорой медицинской помощи, осуществляющие трудовую деятельность в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующие в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, имеют право на назначение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства №.

Согласно п.4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования РФ специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Из представленных ответчиком реестра получателей выплат предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, истцы Королева Л.А., Сотникова М.И., Сереброва И.А. не включены в указанный реестр.

До обращения с иском в суд, истцы Королева Л.А., Сотникова М.И., Сереброва И.А., ДД.ММ.ГГГГ обращались к ответчику ГУЗ «СОССМП» с письменным обращением, относительно разрешения вопроса о включении их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ данной специальной социальной выплаты, ответ на указанное обращение до настоящего времени ответчиком не предоставлен.

В последующем истцами было направлено коллективное обращение в профессиональный союз работников здравоохранения РФ Саратовской <адрес> организации, относительно разрешения вопроса о включении их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа профессионального союза работников здравоохранения РФ Саратовской <адрес> организации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что специалисты с высшим и средним медицинским образованием, в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, имеют право на специальные социальные выплаты. Сюда относятся все врачи и средние медицинские работники, работающие на станции скорой медицинской помощи, в том числе фельдшера, работающие в отделе подготовки медицинских укладок. Указанные выплаты осуществляются приказом руководителя учреждения.

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГУЗ «СОССМП» реестр на осуществление специальной социальной выплаты в отношении работников Королевой Л.А., Сотниковой М.И., Серебровой И.А. не передавало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Королева Л.А., Сотникова М.И., Сереброва И.А., не были включены ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ в реестр специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования Королевой Л.А., Сотниковой М.И., Серебровой И.А. к ГУЗ «СОССМП» о возложении обязанности включить в реестр на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с тем, что обязательства ответчика как работодателя истцов по включению их в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты не исполняются, что повлекло нарушение прав истцов как медицинских работников, работающих в должности фельдшеров станции скорой медицинской помощи в отделе подготовки медицинских укладок.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) истцы по искам, связанным с нарушением трудовых прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.61.1 БК РФ установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «СОССМП» в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░ 1226400003500, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░ 1226400003500 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░