Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10564/2021 ~ М-8665/2021 от 24.08.2021

Дело № 2-10564/21

50RS0026-01-2021-011843-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.12.2021 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании постройки самовольной, обязании демонтировать строение,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском (уточненным в ходе рассмотрения дела) к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании постройки самовольной, обязании демонтировать строение – одноэтажное кирпичное здание с координатами №, расположенное на земельном участке находящегося в неразграниченной собственности и в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе ранее проведенной проверки от 05.03.2021г. городской прокуратурой установлено, что в непосредственной близости от земельного участке с кадастровым номером №, собственником которого является г.о. Люберцы, и прилегающих землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположены ветхие объекты недвижимости.

В настоящее время данное имущество не используется, не содержится должным образом и является заброшенным, в зданиях отсутствуют окна, двери, крыша, что противоречит закону о противодействии терроризму в части предотвращения несанкционированного доступа лиц на заброшенные объекты. Прилегающая территория не убрана, доступ для прохода граждан свободный, ограждения частично отсутствуют.

09.03.2021г. главе администрации г.о. Люберцы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако в ходе проведенной ДД.ММ.ГГ. повторной проверкой установлено, что нарушения не устранены.

Просит (с учетом уточнения иска) признать постройку самовольной и обязать ответчика демонтировать одноэтажное кирпичное здание с координатами №, расположенное на земельном участке находящегося в неразграниченной собственности и в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Калугина П.Е. настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Люберцы, против иска не возражал, наличие спорного объекта не оспаривал.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Люберцы, против иска не возражал.

Суд, оценив собранные доказательства, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон и иных участников, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки от 05.03.2021г. городской прокуратурой установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010207:1621, собственником которого является г.о. Люберцы, и прилегающих землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположены ветхие объекты недвижимости.

В настоящее время данное имущество не используется, не содержится должным образом и является заброшенным, в зданиях отсутствуют окна, двери, крыша, что противоречит закону о противодействии терроризму в части предотвращения несанкционированного доступа лиц на заброшенные объекты. Прилегающая территория не убрана, доступ для прохода граждан свободный, ограждения частично отсутствуют.

ДД.ММ.ГГ. главе администрации г.о. Люберцы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа администрации от ДД.ММ.ГГ. № следует, что администрацией г.о. Люберцы составлена «дорожная карта» мероприятий, направленных на ликвидацию указанного объекта. Ориентировочный срок выполнения работ по сносу июль-август 2021г.

Однако в ходе проведенной ДД.ММ.ГГ. повторной проверкой установлено, что нарушения не устранены.

Данное обстоятельство подтверждается также актом Администрации г.о. Люберцы № от ДД.ММ.ГГ. планового рейдового осмотра земельного участка, согласно которому, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в непосредственной близости от земельного участка с КН № расположено частично разрушенное одноэтажное кирпичное здание с координатами: широта №, долгота №. На момент осмотра у указанного здания отсутствуют окна, двери, большая часть кровли, частично разрушена кирпичная кладка внешних стен.

Как разъяснил КС РФ в определении №-П от ДД.ММ.ГГ, хотя законодатель и закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности» от ДД.ММ.ГГ № 169-ФЗ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст. 263 ГК РФ разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам может только собственник.

Учитывая изложенное, спорное здание возведено на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном законом порядке, а также в отсутствие всех необходимых разрешений, а именно разрешения собственника земельного участка, и в силу ч. 1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно ст. 12 ГК РФ осуществление защиты нарушенного права может быть произведено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих его.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27.01.2021 ░░░░.