Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2022 ~ М-624/2022 от 02.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года                                                              город Иркутск

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО9 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, действующей по доверенности, представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» о возложении обязанности устранить нарушения лицензионных требований, произвести актуализацию технической документации многоквартирного дома,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Служба государственного жилищного надзора <адрес> (далее - Служба) обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» (далее - ООО «СУЖКС») о понуждении к исполнению лицензионных требований.

В обоснование исковых требований указали, что Службой на основании распоряжения от ****год №-ср-п в отношении ООО «СУ ЖКС» проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что ответчиком не произведена актуализация технической документации на многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> Согласно действующему законодательству, устанавливаются лицензионные требования, которые в ходе проверки были нарушены. По факту нарушения лицензионных требований жилищного законодательства РФ, ООО «СУ ЖКС» выдано предписание от ****год № о проведении актуализации технической документации на МКД №. Службой на основании распоряжения №-ср-п проведена проверка исполнения предписания от ****год №. По результатам проверки установлено, что предписание не исполнено, выдано повторное предписание от ****год №. В дальнейшем были проведены дополнительные проверки, по результатам которых предписание со стороны ответчика исполнено не было. По факту неисполнения предписания Службой был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от ****год № о назначении административного штрафа в размере 100000 руб. Предписания ответчиком в трехмесячный срок с момента вынесения предписания не оспорены в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следовательно, являются обоснованными. По состоянию на ****год предписания не исполнены, ООО «СУ ЖКС» продолжает злостное бездействие и игнорирование законных требований органа государственного контроля (надзора). Права и законные интересы граждан остаются незащищенными и продолжают нарушаться ввиду неисполнения ООО «СУ ЖКС» лицензионных требований.

Просили суд, возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» обязанность устранить нарушения лицензионных требований, а именно произвести актуализацию технической документации многоквартирного <адрес> города Иркутска.

        Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить полностью.

        Представитель ответчика ООО «СУЖКС» ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «СУЖКС» осуществляет управление и оказывает услуги по содержанию и выполнению работ в многоквартирном <адрес> <адрес>, на основании договора от ****год.

На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «СУЖКС» выдана лицензия № от ****год

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ****год № (далее — Правила №).

Так, в соответствии с пунктом 10 части II Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и домов;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Требования по эксплуатации, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ****год №.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ****год №.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № управлением многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами №, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов установленных Правительством Российской Федерации правил содержания имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и домах.

Статья 193 ЖК РФ устанавливает лицензионные требования.

Так согласно пункту 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, лицензионными требованиями являются и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 20 № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - Положение).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения, к числу лицензионных требований отнесено соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Подпунктом «б» пункта 3 Положения к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Установлено, что на основании распоряжения от ****год №-ср-п в отношении ООО «СУ ЖКС» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что ответчиком не произведена актуализация технической документации на МКД № по <адрес> <адрес> что является нарушением лицензионного законодательства.

В связи с указанными нарушениями управляющей компании выдано предписание от ****год № об устранении нарушений лицензионных требований жилищного законодательства и проведении актуализации технической документации на МКД №.

Службой на основании распоряжения №-ср-п проведена проверка исполнения предписания от ****год №. По результатам проверки установлено, что предписание не исполнено, выдано повторное предписание от ****год №.

Службой на основании распоряжения от ****год №-ср-п проведена проверка исполнения предписания от ****год №. По результатам проверки установлено, что предписание не исполнено, выдано повторное предписание от ****год №.

Службой на основании распоряжения от ****год №-ср-п проведена проверка исполнения предписания от ****год №. По результатам проверки установлено, что предписание не исполнено.

По факту неисполнения предписания Службой составлен протокол об административном правонарушении по части 24 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес> вынесено постановление о признании виновным ООО СУ ЖКС в совершении административного правонарушения, и о назначении административного штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу Положения о Службе, утвержденного постановлением <адрес> от ****год №-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору. Согласно с п.7 данного Положения Служба имеет право на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Учитывая, что принятые Службой меры реагирования, в частности выдача предписаний, привлечение управляющей организации к административной ответственности за их неисполнение, результата не принесли, суд полагает, что истец в силу указанных положений, вправе обратиться в суд с настоящими требованиями.

Разрешая требования в части возложения обязанности на ответчика по актуализации технической документации, суд приходит к следующему.

Согласно предписанию от ****год, площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД №, равная 44131 кв.м., указанная в техническом паспорте от ****год не соответствует фактической площади.

Согласно техническому паспорту на МКД № от ****год следует, что общая полезная площадь дома составляет 4413,1 кв.м., жилые помещения: полезная площадь – 4272,9 кв.м., в том числе жилая площадь 3071,3 кв.м.; нежилые помещения – 140,2 кв.м.; общая площадь с местами общего пользования – 4795,7 кв.м. При этом количество жилых помещений 49.

Из выписки ГИС ЖКХ следует, что МКД № обслуживается ООО СУ ЖКС, общая площадь дома составляет 4413,1 кв.м., общая площадь жилых помещений - 4272 кв.м., общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования - 140, 2 кв.м., что соответствует сведениям, содержащимся в техническом паспорте МКД №. Вместе с тем, из указанных сведений следует, что количество жилых помещений 23, а нежилых помещений – 0.

Согласно требованиям «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» технический паспорт входит в состав технической документации на многоквартирный дом и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Обязанность по его хранению, ведению и актуализации возложена на управляющую организацию, поскольку это необходимо, в том числе, для правильного расчета размера платы за коммунальные услуги. Управляющая организация, оказывая услуги управления многоквартирным домом, обязана соблюдать установленные законодательством требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающие соблюдение характеристик его безопасности и надежности, соблюдая установленные стандарты управления, а также выполнение лицензионного жилищного законодательства.

Оценивая собранные по делу доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, достаточности, достоверности, суд приходит к выводу о том, что при наличии противоречий в технической документации, неисполнение предписаний истца ответчиком в установленные законом сроки, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» о понуждении к исполнению лицензионных требований, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» обязанность устранить нарушения лицензионных требований, а именно: произвести актуализацию технической документации многоквартирного <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Иркутский областной суд, через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Срок изготовления решения суда ****год.

Судья:                                                        ФИО10