Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-49/2024 от 15.02.2024

Мировой судья Стасенко О.Н.

Дело № 11-49/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2024 г.                                                    г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи         Кривошеевой И.В.,

при секретаре       Тимофеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по апелляционной жалобе Солдатова Александра Петровича, Солдатовой Екатерины Александровны на решение мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 19 декабря 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Солдатовой Екатерины Александровны, Солдатова Александра Петровича к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании незаконными действий, обязании осуществить действия, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Солдатов А.П., Солдатова Е.А. обратились в суд с иском к ответчику акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - АО «ДГК») о признании незаконными действий, обязании осуществить действия, компенсации морального вреда. Свои требования мотивировали тем, что являются потребителями коммунальной услуги «отопление», предоставляемой ответчиком по адресу: <адрес>. За расчетный период октябрь 2023 г., ответчик допустил необоснованное завышение начислений за отопление. Расчет начислений за отопление произведён ответчиком, исходя из общедомового потребления тепловой энергии (по показаниям ОДПУ), за период с 24 сентября по 23 октября 2023 г., в общем объеме 30,60 Гкал, за минусом объема тепловой энергии па ГВС. Однако, услуга отопления в доме истцов началась предоставляться ответчиком только начиная с даты начала отопительного периода и фактического включения отопления - с 12 октября 2023 г.

До 12 октября 2023 г. услуга – отопление, ответчиком истцам не предоставлялась, поскольку отопительный сезон не начался.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, ответчик включил в платёжный документ плату за отопление за период с 24 сентября по 11 октября 2023 г., то есть до начала отопительного периода.

           При закрытой системе ГВС в МКД, при наличии ОДПУ тепловой энергии и отсутствии ОДПУ на ГВС, плату за отопление, следует рассчитывать, начиная с даты начала отопительного периода (с 12 октября), когда отопление было реально включено, по 23 октября, с уменьшением объёма тепловой энергии, истраченной на ГВС (по показаниям ИПУ и нормативам). До даты фактического включения отопления в МКД до 12 октября показания ОДПУ не подлежат использованию для расчета стоимости отопления. В результате виновных действий ответчика, истцам причинен моральный вред, который они оценивают в размере 4000 рублей каждому из истцов.

Просили суд признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление, до даты начала отопительного периода 12 октября 2023 г., обязать ответчика произвести перерасчет, исключив начисления за отопление за период с 23 сентября по 11 октября 2023 года, компенсацию морального вреда в размере по 4000 рублей каждому из истцов, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Определением мирового судьи от 24.11.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены    публичное    акционерное    общество    «Дальневосточная    энергетическая компания», общество с ограниченной ответственностью     «Управляющая компания «Рембытстройсервнс».

          В судебное истица Солдатова Е.А.     не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    В судебном заседании истец, представитель истицы Солдатовой Е.А. – Солдатов А.П. пояснил, что предметом исковых требований является неправомерность действий ответчика по начислению платы за услугу отопления, предоставляемую ответчиком в соответствии с пп. е. п. 4 правил № 354, до даты начала отопительного периода, с 23 сентября по 11 октября 2023 года включительно, и исключение показаний ОДПУ за указанный период.

          Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, является обязательным документом для ввода узла учета в эксплуатацию и последующего использования показаний ОДПУ в расчетах. Без оформленного надлежащим образом, соответствующего закону проекта узла учета, исходя из требований императивных норм п. 49, 50, 51, 55, 64 правил коммерческого учета ТЭ № 1034, действия ответчика по вводу в эксплуатацию узла учета МКД являются незаконными. Наличие акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, является существенным условием договора теплоснабжения, следовательно, в отсутствие такого акта, договор является незаключенным, а ввод узла учета ничтожен. Из акта проверки узла учета от 4 октября 2023 г. также следует, что ответчиком и третьим лицом (ООО «УК «Рембытстройсервис»), было произведено изменение схемы учета тепловой энергии, ими же была самовольно перенесена граница балансовой принадлежности, путем подключения ОДПУ до ИТП по ГВС, без подтверждения соответствующим актом разграничения балансовой принадлежности.

          Таким образом, представленный ответчиком и управляющей компанией акт ввода узла учета в эксплуатацию является ничтожным, ведение коммерческого учета по показаниям ОДПУ, в оспариваемый период, с 23 сентября по 11 октября 2023 г., противозаконно, а показания ОДПУ за этот период являются ничтожными и подлежат исключению из расчета платы в октябре 2023 г. Другие периоды не входят в предмет наших исковых требований по данному делу.

        Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Кроме того, если суд сочтет доводы по ничтожности показаний ОДПУ недостаточно убедительными, то согласно общим правилам начисления платы за услугу отопления, установленные приложением № 2 к правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 (6). В этих формулах, показатель Vd - это объем потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный в течение отопительного периода по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. Таким образом, объем тепловой энергии на отопление в октябре, следует определять именно с даты начала отопительного периода, с 12 октября 2023, а не в течение всего расчетного периода, равного месяцу. В противном случае, ничто не помешает ответчику в будущем производить начисления за отопление в июне, июле, августе и сентябре, так как расход по ОДПУ будет всегда больше суммарных показаний ИПУ по ГВС. Согласно пункту 5 правил № 354, исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Дата начала отопительного периода устанавливается нормативным правовым актом г. Биробиджана, в нашем МКД - 12 октября 2023 года.

В судебном заседании представитель ответчика АО «ДГК» Смирнова В.А. исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ установлено требование об обязательном коммерческом учете количества и качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, которая(-ый) производится, передается и потребляется за определенный период по договорам теплоснабжения, поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2, ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении). При этом под качеством тепловой энергии подразумевается совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением. Организуется коммерческий учет как для осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, так и для контроля за рациональным использованием теплоносителей и энергии, за режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; а также в целях документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем: а) их измерения приборами учета. Прибор учета (далее также - ПУ) - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов (п. 3 Правил учета). Количество тепловой энергии, теплоносителя поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу, расчетным путем в порядке, установленном разд. IV Правил учета Осуществление такого учета допускается только в определенных ч. 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 31 Правил учета случаях, а именно: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя; бездоговорного потребления тепловой энергии теплоносителя. При неисправности ПУ или истечения срока поверки, для расчета берется среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, - определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. При нарушении срока передачи данных ПУ - среднесуточное количество за предыдущий расчетный период. Если же такое значение высчитать невозможно, например, из-за отсутствия данных за прошлый период, иной отопительный сезон и т.п., то принимаются во внимание при расчете значения, установленные в договоре теплоснабжения - величина тепловой нагрузки, - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени (п. п. 118, 119,121 Правил учета, п. 7 ст. 2 закона о теплоснабжении.) Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в сетях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр. Не соответствует требованиям закона довод истца о том, что АО «ДГК», при произведении расчета за октябрь 2023 г., не имело права учитывать показания ОДПУ за период с 24.09.2023. Согласно пункту 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные подпунктом "е" пункта 31 и подпунктом "д" пункта 31(1) настоящих Правил сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний. В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-его по 25-ое число текущего месяца. При этом расчеты за объем потребленного коммунального ресурса в таком случае ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний прибора учета. Просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

          Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» Казакова А.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что ПАО «ДЭК» осуществляет свою деятельность на основании и в рамках Агентского договора на оказание услуг по расчетам и работе с дебиторской задолженностью юридических и физических лиц за тепловую энергию на территории ЕАО от 01.01.2019 г. заключенного с АО «ДГК». При этом, агент ПАО «ДЭК» действует от имени и за счет принципала АО «ДГК». Соответственно ПАО «ДЭК», является ненадлежащим ответчиком по существу заявленных требований в полном объеме.

         Пояснила, что требования о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, обязании произвести перерасчет, исключив начисления за отопление за период с 23.09.2023 по 11.10.2023, основаны на неверном толковании норм права. Истец, ошибочно полагает, что расчет платы в расчетном периоде должен производиться на основании отчета по среднесуточным параметрам только в отношении услуги по отоплению. Тепловая энергия расходуется также и на услугу по горячему водоснабжению. И в период с 24.09.2023 г. по 11.10.2023 г. ОДПУ учитывал тепловую энергию, использованную именно для нагрева ГВС. МКД по адресу: <адрес>А, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее ОДПУ). Акт ввода ОДПУ в эксплуатацию от 2016 года. Согласно свидетельству о поверке тепловычислителя и термопреобразователей, выданных метрологической службой ООО «Римейк» 07 июля 2023 г. и 11 июля 2023г., общедомовой прибор учета тепловой энергии является пригодным к применению.

              Согласно п. 73 постановления правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, следует, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета.

              Актом периодической проверки теплоносителя от 04.10.2023 года, было установлено, что в вышеуказанном МКД, произведено изменение схемы учета ТЭ.

              ОДПУ учитывает теплоноситель на отопление и ВВП нагрева ГВС, схема ГВС - закрытая. При этом нарушений не выявлено, ОДПУ опломбирован, схема опломбировки и номера пломб имеются, поверку прибор прошел, в связи с чем, узел учета тепловой энергии был признан пригодным для расчетов за тепловую энергию.

              В соответствии с п. 54 постановления правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («вместе с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных тепло-снабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которым оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количеств потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горяча водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами д потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборе учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в цен предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на обшедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в цен содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепло» энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Обьем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42 настоящих правил. Постановлением Правительства РФ № 354 установлен расчетный период равный одному календарному месяцу (30-31 день). При этом снятие показаний общедомового прибора учета установлено в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. Таким образом, для расчета по услугам берется потребленный объем за период 23-25 число предыдущего месяца по 23-25 число текущего в пределах месячного срока (30-31 день). 25.10.2023 ООО УК «Рембытстройсервис» предоставлен отчет по среднесуточным параметрам за период с 24.09.2023 по 23.10.2023, согласно которому ОДПУ исправно учитывал объем поступившей энергии за период с 24.09.2023 по 17.10.2023, и с 19.10.2023 по 23.10.2023, при этом только один день 18.10.2023 работал 22:54 часа (а не все 24 часа). В связи с чем, был произведен досчет Гкал., согласно формуле, установленной постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034. Таким образом, для расчета по услугам за период с 24.09.2023 по 23.10.2023, объем потребленный в МКД за услуги «Отопление», «Горячее водоснабжение» составил 30,601 Гкал. В связи с чем, при расчете платы за расчетный период «октябрь 2023 года бы использован объем фактически потребленной ТЭ не только в целях предоставления коммунальной услуги «Отопление», а также «Горячее водоснабжение» и горячее водоснабжение на общедомовые нужды. Указанная информация содержалась в полном объеме в счете на оплату за октябрь 2023г.

             Довод истца о нарушении ответчиком пп. «е» п. 69 постановления правительства РФ за период июнь 2023 г., июль 2023 г., август 2023г сентябрь 2023 г., по неуказанию в платежных документах объема погребленного общедомового коммунального ресурса и показаний ОДПУ, не состоятелен. Так как с июня 2023 г. по сентябрь 2023 г., схема учета ТЭ была иная, в связи с чем, прибор учета не учитывал объем тепловой энергии использованный на подогрев ГВС. Соответственно конкретной цифры (показаний) ОДПУ зафиксировано не было. В связи с чем, данные сведения и не могли быть указаны в счете на оплату по причине их отсутствия. Боле того, управляющая компания в ПАО «ДЭК» не предоставляла отчеты по среднесуточным параметрам за указанный период.

              Также несостоятелен довод истца о нарушениях, допущенных ответчиком, и выразившихся в несоответствии показаний между расчётными периодами май 2023 г. и октябрь 2023г. Так как, показания вносятся на основании отчета о среднесуточных параметрах, зафиксированных ОДПУ.    ПАО «ДЭК» не согласно с взысканием морального вреда в полном объеме.

               Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Вины ПАО «ДЭК» перед истцами не имеется расчет произведен, в соответствии с нормами действующего законодательства.

              Кроме того согласно ст. 1101 ГК РФ, при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Считает, что заявление истцом сумма компенсации морального вреда не соответствует требованиям разумности и справедливости, и явно завышена.

Представитель третьего лица ООО «УК «Рембытстройсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

    Мировым судьёй Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе истцы Солдатов А.П., Солдатова Е.А., с решением суда не согласились, просили решение суда отменить.

Мотивируя жалобу, указали, что мировым судьей не применен п. 3 и 3(6) раздела I, приложения №2, при этом ошибочно применены абз. 1 п. 54 правил №354 и п. 20 раздела IV Приложения №2 к правилам №354, ошибочно сделан вывод об отсутствии в МКД централизованной системы отопления. Поскольку в формулах для расчеты платы применяется показатель – объем потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный в течение отопительного периода по показаниям ОДПУ, то объем потребленной энергии на отопление в октябре, следует рассчитывать именно с даты начала отопительного периода, т.е. с 12 октября, а не в течение всего расчетного периода равного месяцу.

Судом не учтено, что использование ответчиком узла учета в оспариваемый период неправомерно, ввиду отсутствия у ответчика акта разграничения балансовой принадлежности, и эксплуатационной ответственности тепловых сетей МКД, в оспариваемый период, без оформленного надлежащим образом проекта узла учета и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, исходя из требований п. 44,49,50,51,55,64,75 Правил №1034, ввод в эксплуатацию узла учета и последующее использование показаний ОДПУ в расчетах является незаконным. Также у ответчиков отсутствует паспорт узла учета и схема трубопроводов. Акт периодической проверки узла учета подписан 04.10.2023, следовательно, до указанной даты ответчик не имел права применять показания ОДПУ при расчете платы за отопление.

Суд вышел за пределы предъявленных требований, обосновав свой отказ, правилами расчета ГВС, поскольку требования предъявлены только в отношении платы за отопление.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Солдатов А.П. требования и доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Ответчик ОАО «ДГК» поступили возражения относительно апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено требование об обязательном коммерческом учете количества и качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, которая(-ый) производится, передается и потребляется за определенный период по договорам теплоснабжения, поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2, ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении).

Организуется коммерческий учет как для осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, так и для контроля за рациональным использованием теплоносителей и энергии, за режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; а также в целях документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления (п. 4 Правил учета).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем:

    а)    их измерения приборами учета. Прибор учета (далее также - ПУ) – средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времениработы приборов (п. 3 Правил учета). Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (п. 110 Правил учета);

    б)    расчетным путем в порядке, установленном разд. IV Правил учета.

    Осуществление такого учета допускается только в определенных ч. 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 31 Правил учета случаях, а именно:

     отсутствия в точках учета приборов учета;

    неисправности приборов учета(примечание: отсутствие ПУ или работы ПУ в точках учета должно быть более 15 суток расчетного периода - п. 115 Правил учета);

    нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя;

    бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

При неисправности прибора учета или истечения срока поверки, для расчета берется среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. При нарушении срока передачи данных ПУ - среднесуточное количество за предыдущий расчетный период. Если же такое значение высчитать невозможно, например, из-за отсутствия данных за прошлый период, иной отопительный сезон и т.п., то принимаются во внимание при расчете значения, установленные в договоре теплоснабжения - величина тепловой нагрузки, - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени (п. п. 118, 119, 121 Правил учета, п. 7 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пp.

Судом установлено, что Солдатова Е.А., зарегистрирована и проживает по адресу: ЕАО, <адрес>.

Солдатов А.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>.

Коммунальные услуги – «горячее водоснабжение» и «отопление» по адресу: ЕАО, <адрес>, предоставляет АО «ДГК».

Указанный многоквартирный дом имеет закрытую систему теплоснабжения, т.е. водяную систему теплоснабжения, в которой технологической схемой предусмотрен нагрев теплоносителем холодной воды (второго контура) для горячего водоснабжения через теплообменники (водонагреватели) (ГОСТ Р 56501-2015).

В указанном МКД отсутствует централизованное горячее водоснабжение, снабжение горячей водой потребителей в МКД осуществляется путем производства горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общедомового имущества.

МКД по адресу: <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ). Согласно свидетельству о поверке тепловечислителя и термообразователей, выданных метрологической службой ООО «Римейк» 07.07.2023 и 11.07.2023 ОДПУ является пригодным к применению. ОДПУ опломбирован, схемы опломбировки и номера пломб имеются.

04.10.2023 АО «ДГК» узел учета признан пригодным для расчетов за тепловую энергию, теплоноситель, что следует из акта проверки установленного и введенного в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии, теплоносителя.

01.01.2019 между АО «ДГК» в качестве принципала и ПАО «ДЭК» в качестве агента заключен агентский договор на оказание услуг, в рамках которого агент, в числе прочего, обязался от имени и за счет принципала обеспечить ежемесячный автоматизированный расчет начислений потребителям за тепловую энергию и коммунальные услуги в соответствии с законодательством РФ, расчет размера штрафных санкций за нарушение потребителями условий договоров теплоснабжения, сроков оплат (пункт 3.1.17.); обеспечить формирование, печать и доставку платежных документов потребителям-физическим лицам в соответствии с нормами действующего законодательства (пункт 3.1.19).

Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а также формирование платежных документов осуществляются ПАО «ДЭК».

Указанные обстоятельства в апелляционной жалобе не оспаривались.

          Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг).

Из материалов дела установлено, что ООО УК «Рембытстройсервис» сняты показания ОДПУ тепловой энергии за период с 24 сентября 2023 года по 23 октября 2023 года и переданы ПАО «ДЭК», последним на основании данных показаний ОДПУ произведен расчет платы за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» за октябрь 2023 г.

В платежном документе за октябрь 2023 года, выставленном для оплаты коммунальных услуг «отопление» «горячее водоснабжение» на имя Солдатова А.П., являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Еврейская автономная область, указан расход общедомового потребления тепловой энергии по ОДПУ в размере 30,6019 Гкал, при этом на отопление пришлось 22,3301, на подогрев горячей воды 8,2709.

Данные обстоятельства подтверждают доводы ответчиков о том, что потребленная энергия, учтенная ПУ (30,6019 Гкал), включает в себя не только предоставление коммунальной услуги - отопление, а также коммунальную услугу горячее водоснабжение.

Производство спорного расчета в соответствии с требованиями действующего законодательства подтверждено в суде первой инстанции свидетелем Растопчиной Ю.В.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, не установив нарушения прав потребителей коммунальных услуг по отоплению, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд исходил из того, что показания ОДПУ тепловой энергии за период с 25 сентября 2023 года по 25 октября 2023 года ООО УК «Рембытстройсервис» сняты и переданы ПАО «ДЭК» в установленный подпунктом «е» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг срок. Предусмотренный пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг расчетный период не нарушен, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для перерасчета не имеется.

Суд апелляционной инстанции, учитывая основание иска указанное в исковом заявлении, также не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы (отсутствие акта балансовой и эксплуатационной ответственности, незаконной ввод в эксплуатацию прибора учета), не связаны с заявленным истцом основанием иска, в связи с чем не влекут отмену обжалуемого решения.

Так, согласно ст. 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

          Из искового заявления следует, что в качестве основания иска истцы указали незаконность расчета платы за услугу «отопление», начиная с 24.09.2023 при том, что до 12.10.2023 услуга «отопление» не предоставлялась, поскольку только 12.10.2023 начался отопительный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем, ходатайства об изменении основания или предмета иска, с целью признания незаконными действий ответчика по расчету платы при отсутствии акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, по незаконному вводу в эксплуатацию прибора учета, истцом не заявлялось, и, соответственно, мировым судьей к производству не принимались, иск разрешен по требованиям в соответствии с иском, первоначально предъявленном истцами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска.

          При этом исковые требования об оспаривании ввода в эксплуатацию прибора учета не подсудны мировому судье.

         Данные обстоятельства не лишают истцов права на обращение в суд с иском о производстве перерасчета по основаниям, не указанным в рассмотренном исковом заявлении.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 19.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Солдатова Александра Петровича, Солдатовой Екатерины Александровны - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья                                                                                           И.В. Кривошеева

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17.04.2024.