Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2024 (2-4957/2023;) ~ М-4605/2023 от 22.11.2023

Дело (УИД) № ***

Производство № 2-592/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>     Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Селищева А.Н., гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский геронтопсихиатрический центр» к Урядову С. Н. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр» обратился в суд с исковым заявлением к Урядову С.Н. о взыскании задолженности за предоставленные услуги в стационарной форме социального обслуживания в размере 51 535,79 рублей за последние три года, начиная с <дата>. В обоснование заявленных требований указало, что Урядов С.Н. был признан нуждающимся в предоставлении социальных услуг <дата>, поступил в ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр» <дата>, в соответствии с Федеральным законом от <дата> №442-ФЗ, обязан оплачивать социальные услуги, предоставляемые учреждением со всех видов дохода, включая пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), заработную плату от всех видов деятельности. В настоящее время задолженность Урядова С.Н. перед центром по ЕДВ составляет 51 535,79 рублей. <дата> Урядову С.Н. было вручено уведомление-разъяснение по определению размера платы за предоставление социальных услуг с приложением. Установлен срок погашения задолженности до <дата>. Однако, до настоящего времени задолженность не погашена. Урядов С.Н. является инвалидом второй группы, но не входит в число лиц, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Представитель истца ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр» по доверенности Селищев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Урядов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

Третье лицо представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск, просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр» поддерживают в полном объеме.

Третье лицо представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск, просят дело рассмотреть в их отсутствие, рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с п. 1 - 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; 2) социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности; 3) получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги; 4) поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе, своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 19 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных п. 1 - 7 ст. 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, 3 ст. 31 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 - 5 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в ч. 1 и 3 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч. 4 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным ст. 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Согласно п.п. «ж» п. 5 Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на <дата>, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на <дата>.

В соответствии с Приказом Минтруда России от <дата> № ***н утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального, согласно которому получателю социальных услуг предоставляются, в том числе, социально-медицинские социальные услуги, направленные, на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья.

Социальные услуги в организации предоставляются получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг (ИППСУ) и на основании договора.

В ИППСУ указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг.

Нормой ст. 16 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» регламентировано, что ИППСУ составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, при этом следует учесть, что ИППСУ для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг – обязательный характер.

П. 4.2.1.7.2. «ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от <дата> № ***-ст) установлено, что в соответствии со своими основными задачами геронтологический центр осуществляет функции по проведению мероприятий психологического, медицинского и социального характера.

Согласно ст. 6. Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем: обеспечения ухода при оказании медицинской помощи.

П. 3, п. 4. ст. 2 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ определяют понятие медицинской помощи как комплекса мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг и медицинского вмешательства или комплекса медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Судом установлено, что Урядов С.Н. был признан нуждающимся в предоставлении социальных услуг с <дата>.

Урядов С.Н. был направлен ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.о. Сызрань» согласно путевки № *** от <дата> в стационарное учреждение социального обслуживания в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)».

<дата> между ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)» и Урядовым С.Н. был заключен договор № *** на предоставление социальных услуг в стационарных формах.

Согласно п. 1 договора заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке (индивидуальная программа), которая является неотъемлемой частью указанного договора, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно.

Согласно договору, место оказания услуг является: <адрес>.

В соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг от <дата>, Урядову С.Н. в условиях стационарного социального обслуживания были предоставлены социально-бытовые услуги на постоянной основе: социально – бытовые: обеспечение площадью и мебелью для проживания, 5 разовым питанием, мягким инвентарем, за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми, товарами личного пользования, транспортные услуги для перевозки и сопровождения в медицинские, образовательные, социальные организации, предоставление гигиенических услуг; социально – медицинские: проведение первичного медосмотра и первичной санитарной обработки, оказание первичной медико-санитарной помощи (стационарная); выполнение процедур связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг; проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур, лечебно – оздоровительных мероприятий при наличии лицензии на медицинскую деятельность; организация проведения медицинских консультаций, обследований, госпитализация, прохождения диспансеризации в медицинских организациях; проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни; содействие в получении дополнительных лекарств, средств медицинского назначения; квалифицированное медицинское консультирование; социально–психологические: социально – психологическое консультирование, социально-психологический патронаж, социально–психологическая диагностика и обследование личности, социально психологическая коррекция; социально – педагогические: организация досуга, социально – трудовые: проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей; социально – правовые: оказание помощи в оформлении и восстановлении документов, оказание юридической помощи, социально – правовое консультирование, оказание помощи в защите прав; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов: обучение получателей социальных услуг пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации; оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

<дата> Урядов С.Н. подписал индивидуальную программу предоставления социальных услуг, согласно которой ему на постоянной основе должны предоставляться социально-медицинские услуги: организация ухода, наблюдение для выявления отклонения в состоянии здоровья, оздоровительные мероприятия.

Правом отказа от какого-либо вида социальных услуг не воспользовался (п. 11 ИППСУ).

За период с <дата> по <дата> ему предоставлялись социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания.

Ежемесячная оплата за предоставляемые услуги составила 75 % среднедушевого дохода.

За вышеуказанный период Урядов С.Н. не производил оплату с ЕДВ, сумма задолженности за период составила 51 535,79 руб.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о неоказании истцом услуг за период с <дата> по <дата> на сумму в размере 51 535,79 руб., указанные услуги в рамках договора и индивидуальной программы предоставления социальных услуг были истцом оказаны, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания были оказаны истцом ответчику в полном объеме, претензии по объему оказанных услуг Урядов С.Н. не выразил, оплату не произвел.

Вместе с тем, определяя размер взыскиваемой с ответчика Урядова С.Н. суммы возмещения ущерба, суд считает возможным применить ч. 3 ст. 1083 ГК РФ, учитывая материальное положение ответчика, размер получаемой пенсии 13 063,21 руб., является инвалидом II группы и того обстоятельства, что физическое лицо является экономически более слабой стороной. Кроме того, истец выставил ответчику уведомление-разъяснение о задолженности от <дата>, ранее истец не предъявлял ответчику требования о задолженности. На основании изложенного суд полагает возможным взыскать с ответчика задолженность с <дата>, после выставления задолженности, в сумме 18 065,50 руб.

Госпошлина взысканию не подлежит, поскольку ответчик, является инвалидом II группы и освобожден от уплаты от госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский геронтопсихиатрический центр», удовлетворить частично.

Взыскать с Урядова С. Н., <дата>. рождения, уроженца <адрес>, паспорт № *** выдан * * *, <дата>, в пользу Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский геронтопсихиатрический центр», ИНН № *** денежную сумму по договору о предоставлении социальных услуг за период в размере 18 065 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:         О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.