Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-535/2020 от 14.05.2020

Судья Волкова Е.А. Дело № 72-535/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2020 года жалобу председателя Дачный потребительский кооператив «Евразия» (далее - ДПК «Евразия») Андреевской О. В. на решение судьи Первоуральского городского суда г. Екатеринбурга от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 26 декабря 2019 года ДПК «Евразия» по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за использование земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:1009 не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием.

Решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе председатель ДПК «Евразия» Андреевская О.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав защитника Зырянова В.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что ДПК «Евразия» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, который не может быть использован иначе, чем предусмотрено ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

В нарушение приведенных требований ДПК «Евразия» земельный участок с кадастровым номером № используется для возведения жилых домов.

Данный факт выявлен государственным инспектором Росреестра в ходе проведенной 24 декабря 2019 года внеплановой выездной и документарной проверки (л. д. 36 - 37), о чем составлены акт проверки от 24 декабря 2019 г. (л.д. 36-37) и протокол об административном правонарушении (л.д.44-45).

Таким образом, вина ДПК «Евразия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, назначенное ДПК «Евразия» наказание является справедливым.

Порядок привлечения ДПК «Евразия» к ответственности соблюден, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица у судьи городского суда не имелось.

Не усматривается таких оснований и по результатам настоящего пересмотра.

Постановление главы ГО «Первоуральск» от 24.10.2018 № 1720 об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в отношении которого проводилась проверка, а также заключение прокурора г. Первоуральск о законности указанного постановления, на выводы о виновности ДПК «Евразия» не влияют, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка – для ведения сельского хозяйства на иной вид – ведение дачного хозяйства без изменения его категории противоречит положениям градостроительного законодательства и Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Этот вывод также подтвержден вступившим в законную силу решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 26 сентября 2019 года, которым в удовлетворении административного иска ДПК «Евразия» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете спорного земельного участка в соответствии с измененным постановлением главы города Первоуральска видом его разрешенного использования отказано.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 26 декабря 2019 года и решение судьи Первоуральского городского суда г. Екатеринбурга от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дачного потребительского кооператива «Евразия», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: