Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-619/2021 от 15.03.2021

И.о. мирового судьи Вологодской области                                                Дело № 12-619/2021

по судебному участку № 61                                               УИД 35MS0061-01-2021-000709-32

Парфенюк О.В.

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                           «13» апреля 2021 года

Судья Вологодского городского суда Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Докучалова А. В. на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 61 от 11 февраля 2021 года, которым Докучалов А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

23 декабря 2020 года заместителем начальника отдела контрольно-аналитической работы Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому генеральный директор ООО «Торговый дом интерес» в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный на него постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 24 августа 2020 года № за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

        В судебное заседание к мировому судье Докучалов А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

    Мировым судьей вынесено приведенное постановление.

Докучалов А.В. в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 марта 2020 года он был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Поскольку с 17 марта 2020 года не имеет возможности самостоятельно распоряжаться имуществом, в том числе и денежными средствами, штраф, наложенный постановлением от 24 августа 2020 года №, был оплачен его матерью ФИО3 23 декабря 2020 года.

        В судебное заседание Докучалов А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    Как следует из материалов дела, постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 24 августа 2020 года № Докучалов А.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Копия данного постановления была направлена заказным письмом Докучалову А.В. по месту его регистрации: <адрес>, которое было получено адресатом 05 сентября 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

В соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 КоАП РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

    При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 24 августа 2020 года вступило в законную силу 16 сентября 2020 года.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Срок на оплату административного штрафа истек 16 ноября 2020 года, Докучалов А.В. в установленный срок административный штраф не уплатил.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Таким образом, бездействие Докучалова А.В. по уплате административного штрафа верно квалифицировано мировым судьей по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт уплаты штрафа позднее установленного срока на квалификацию бездействия по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не влияет.

Доводы о том, что Докучалов А.В. решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 марта 2020 года был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура реализации имущества гражданина подлежат отклонению.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Согласно пункту 2 названной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в Определении от 17 декабря 2014 года №, в определении от 9 февраля 2015 года № и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 января 2020 года принято к производству заявление о признании Докучалова А.В. несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 марта 2020 года Докучалов А.В. признан несостоятельным (банкротом).

В рассматриваемом случае административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 24 августа 2020 года №, являлся текущим платежом и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов.

У Докучалова А.В. имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом он не воспользовался.

При этом достаточных доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок Докучаловым А.В. не представлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено мировым судьей по правилам статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 61 от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу Докучалова А. В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                      Е.В. Бондаренко