Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2163/2023 ~ М-1607/2023 от 21.06.2023

Дело № 2-2163/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001897-59

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 августа 2023 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи – Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный <адрес>.

Иск обоснован тем, что ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 0,10 га, кадастровый №, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решением общего собрания членов кооператива был создан Обслуживающий кооператив «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Каньон» с целью удовлетворения потребностей своих членов, их прав на отдых и оздоровление путем оформления в пользование или в собственность земельных участков, возведения и эксплуатации домов и других сооружений, предусмотренных Земельным кодексом Украины, соответствующих рекреационному назначению выделенных для этой цели земельного участка.

Согласно письма ЗАФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направленного в адрес ФИО1 С.П. в соответствии с требованиями п.3 ст. 142 Земельного Кодекса Украины - собственник добровольно отказался от права постоянного землепользования земельным участком площадью около 20 га, который размещен в районе улиц Федоровской и <адрес> в <адрес> в пользу членов ОК ЖСТИЗ «Каньон».

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением <адрес> государственной городской администрации №-р «О даче разрешения ОК ЖСТИЗ «Каньон» на разработку проекта землеустройства и технической документации для индивидуального строительства квартала жилых Домов коттеджного типа по <адрес> было дано разрешение на разработку технической документации землеустройства относительно установления границ земельных участков членов кооператива в натуре (на местности) для составления земельно-правовых документов.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением <адрес> ГГА №-р проект отведения земельных участков для ОК ЖСТИЗ «Каньон» был утвержден. Этим же Распоряжением <адрес> ГГА земельные участки, указанные в проекте были переданы в собственность гражданам Украины – членам - ОК ЖСТИЗ «Каньон», в том числе, указанным Распоряжением ФИО3 был передан в собственность земельный <адрес> ФИО2, как члену ОК ЖСТИЗ «Каньон» для индивидуального дачного строительства с отнесением передаваемых земельных участков под малоэтажную застройку, что соответствовало проекту Генплана <адрес>.

В установленном порядке право собственности на земельный <адрес> было зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество и получено Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (земельный <адрес>).

    В производстве Нахимовского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску Департамента имущественных и земельных отношений в городе Севастополе к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный <адрес>, признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный <адрес> и истребовании земельного участка в государственную собственность.

    Решением суда первой инстанции    иск был удовлетворен частично.

Апелляционным определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ДИЗО <адрес> к ФИО2 было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя было отказано в государственной регистрации права собственности с мотивацией «что государственные акты ФИО3 о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после ДД.ММ.ГГГГ и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю( пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащие государственной регистрации, т.о. представленный госакт не является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> и правительство Севастополя своего представителя в суд не направил, возражений относительно иска не представил, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом его неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Статьями 35, 36 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 ГК РФ).

Судом установлено, что распоряжением <адрес> городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ОК ЖСТИЗ «Каньон» дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка для строительства и обслуживания квартала жилых домов коттеджного типа в городе Севастополя в районе <адрес>, ориентировочной площадью 20 га.

Распоряжением <адрес> городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден проект землеустройства по отведению ОК ЖСТИЗ «Каньон» земельных участком общей площадью 20 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки), расположенных в районе <адрес>.

Этим же распоряжением указанные земельные участки общей площадью 20 га переданы в собственность членам ОК ЖСТИЗ «Каньон», с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки.

В соответствии с приложением к указанному распоряжению, ФИО2 являлась членом ОК «ЖСТИЗ «Каньон», которой в собственность предоставлен земельный <адрес> №А, расположенный по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

Также из материалов дела следует, что право собственности ФИО2 на указанный земельный <адрес> было зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Государственного земельного кадастра о праве собственности и вещные права на земельный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

    В производстве Нахимовского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску Департамента имущественных и земельных отношений в городе Севастополе к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный <адрес>, признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный <адрес> и истребовании земельного участка в государственную собственность.

    Решением суда первой инстанции    иск был удовлетворен частично.

Апелляционным определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ДИЗО <адрес> к ФИО2 было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя было отказано в государственной регистрации права собственности с мотивацией «что государственные акты ФИО3 о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после ДД.ММ.ГГГГ и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащие государственной регистрации, т.о. представленный госакт не является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости».

Частью 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 5 статьи 1 указанного закона предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

С учетом того, что город <адрес> стал субъектом РФ ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» начал распространятся на объекты расположенные в Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно с пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территории города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение данной нормы конституционного закона, принят Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>».

Согласно статьи 7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории <адрес> до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный законом о регистрации недвижимости, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 6.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

В то же время, части 2 статьи 6.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» акты <адрес> городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после ДД.ММ.ГГГГ и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

              Согласно подпункту «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в связи с чем, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Согласно части 5 статьи 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Суд, принимая во внимание меньшую юридическую силу части 2 статьи 6.1. Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, относительно Конституции РФ и Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, в том числе Земельного кодекса РФ, считает, что у Истца имеется возможность признания ее права собственности на спорный земельный <адрес> в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. ст. 432, 433 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

В силу ч. 1 ст. 454, ч. 1 ст. 551 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне, которая обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости покупателю подлежит государственной регистрации, при этом право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ), но акт регистрации (регистрационная запись) носит правоподтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновения гражданских прав.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 58 и 59 Постановления № Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, даже если право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

При совокупном толковании ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ, а также во взаимосвязи с абз. 3 п. 60 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, после передачи владения недвижимым имуществом лицом, у которого имущество на этот момент уже находилось во владении, и до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ добросовестным приобретателем признается лицо, которое не знало и не могло знать, что лицо, у которого приобретено имущество, не имело права его отчуждать.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии у истца права собственности в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, спорный земельный <адрес> является ранее учтенным, а право ФИО2 на него ранее возникшим.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

    Согласно части 9 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

    Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный <адрес> – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села Красное, <адрес>, право собственности на земельный <адрес> общей площадью 0,10 га, кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Настоящее решение основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по государственной регистрации государственной регистрации записи о праве собственности ФИО2 на земельный <адрес> площадью 1 000 кв.м. расположенный по адресу: город <адрес>, улица <адрес>, земельный <адрес> <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в <адрес> городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья                                                        Ю.И Макоед