Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-3125/2021 от 28.10.2021

Дело № 5-3125/2021

50RS0033-01-2021-008178-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево.

Московской области 09 декабря 2021 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Трунова О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Борисовой Анны Владимировны, 29.04.1979 года рождения, проживающей по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Муранова, д.15,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Борисова Анна Владимировна нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

13.10.2021 г. в 10 часов 45 минут в ходе проведения проверки деятельности ИП Борисовой А.В. в ТЦ «Орион» по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский г.о., г. Ликино-Дулево, ул. Ленина, д. 4/1, ведущим специалистом-экспертом Орехово-Зуевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Генераловой Е.В., выявлены нарушения обязательных требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке индивидуальными предпринимателями лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельности, п. 2.1, 2.6, 4.3, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), п. 4.4 СП 3.1.3597.20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п.п. 1, 2, 7, 8, 9, 10 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утв. 30.05.2020 г., Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в нарушение установленных требований на объекте ИП Борисовой А.В.»:

- сотрудником ИП Борисовой А.В. – продавцом Баннковой М.В. не использовалось средства индивидуальной защиты – маска, отсутствуют в необходимом количестве на объекте торговли ИП Борисовой защитных масок;

- журнал учета и расхода дезинфицирующих средств не ведется, журнал поведения генеральных уборок не ведется, нет подтверждения организации проведения уборочных мероприятий с применением дезинфицирующих средств.

В судебном заседании представитель ИП Борисовой А.В. - Мартынов С.А. вину в совершенном административном правонарушении не признал и пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении имеются процессуальные нарушения, сотрудниками Роспотребнадзора не установлена личность продавца и его нахождение в трудовых отношениях с ИП Борисовой А.В.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" короновирусная инфекция (2019-пСоУ) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа" исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Губернатора МО от 12.03.2020г. № 108-ПГ (ред. от 20.08.2020г.) на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и приняты меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований, санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и вина ИП Борисовой А.В. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.10.2021 г., актом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 13.10.2021 г., проведенным Орехово-Зуевским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, в которой зафиксированы обстоятельства административного правонарушения.

Данные доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела. Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 13.10.2021 г. ИП Борисова А.В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, совершенного впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, с учетом положений п.3 ст. 3.4 КоАП РФ, считает возможным назначить ИП Борисовой А.В. наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Борисову Анну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Трунова