Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2023 ~ М-591/2023 от 19.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года                                 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего	Щербак О.Н.,
при секретаре судебного заседания	Золотых К.О.,
с участием:
представителя Федеральной противопожарной службы МЧС России	Петрунина К.А.,
представителя процессуального истца	Новожиловой В.С.,
представителя ответчика	Горынцева А.А.,
представителя третьего лица	Медведевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц к автономной некоммерческой организации «Городской приют для бездомных животных «Шанс»» (далее – АНО «Городской приют для бездомных животных «Шанс»») о возложении обязанности устранения нарушений законодательства об ответственном обращении с животными, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, муниципальное казенное учреждение «Администрация г. Пыть-Яха»,

установил:

прокурор г. Пыть-Яха обратился в суд с указанным иском, просит возложить на АНО «Шанс», обязанность устранить следующие нарушения закона: в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: привести карточки учета животных в соответствие п.п. «л» п. 3, п.п. «л» п. 6 постановления Правительства РФ от 23.11.2019 № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них»; завести журнал учета случаев эвтаназии или гибели животных в соответствии с приложением № 8 к описанию объекта закупки к муниципальному контракту №, заключенному между администрацией г. Пыть-Яха и АНО «Шанс»; завести журнал исполнения заявок на отлов бесхозяйных и бродячих животных в соответствии с приложением № 8 к описанию объекта закупки к муниципальному контракту № в АНО «Шанс»; организовать вентиляционную систему в здании приюта АНО «Шанс» в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке организации деятельности приютов для животных в ХМАО – Югре и нормах: содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10.04.2020 № 118-п (далее – Порядок); обеспечить приют децентрализованным водоснабжением в соответствии с требованиями изложенными в Порядке; составить акты приема-передачи животного в приют в соответствии с постановлением Правительства ХМАО – Югры от 10.04.2020 № 118-П «О порядке организации деятельности приютов в ХМАО – Югре и норм содержания животных в них» и обеспечить их ведение в дальнейшей деятельности; исполнять требования по маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498); обеспечить надлежащее осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. Федерального закона № 498; надлежащим образом оформить сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, а также в нарушение вышеуказанных требований данные сведения не размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных; обеспечить монтаж и функционирование системы пожарной сигнализации в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. А.1 приложения А, п. 10 таблицы А1, разделы 5, 6 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; обеспечить монтаж и функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», разделы 3, 4, 5, 6 п. 11 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нормы и правила проектирования».

Требования мотивировал тем, что в результате проведенной проверки по обращению в АНО «Городской приют для бездомных животных «Шанс» выявлены нарушения законодательства о защите животных, противопожарной безопасности, которые требует устранить.

Определением от 23 октября 2023 года дело в части требований привести карточки учета животных в соответствие п.п. «л» п. 3, п.п. «л» п. 6 постановления Правительства РФ от 23.11.2019 № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них»; завести журнал учета случаев эвтаназии или гибели животных в соответствии с приложением № 8 к описанию объекта закупки к муниципальному контракту №, заключенному между администрацией г. Пыть-Яха и АНО «Шанс»; завести журнал исполнения заявок на отлов бесхозяйных и бродячих животных в соответствии с приложением № 8 к описанию объекта закупки к муниципальному контракту № в АНО «Шанс»; составить акты приема-передачи животного в приют в соответствии с постановлением Правительства ХМАО – Югры от 10.04.2020 № 118-П «О порядке организации деятельности приютов в ХМАО – Югре и норм содержания животных в них» и обеспечить их ведение в дальнейшей деятельности; исполнять требования по маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Истцом изменены исковые требования и окончательно сформированы в следующем виде:

Возложить на АНО «Городской приют для бездомных животных «Шанс» обязанность в срок до 1 июня 2024 года:

разработать проект и оборудовать вентиляционную систему во всех помещениях приюта АНО «Шанс»;

обеспечить приют децентрализованным водоснабжением с подачей холодной и горячей воды;

обеспечить монтаж и функционирование системы пожарной сигнализации в помещениях приюта;

обеспечить монтаж и функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях приюта;заключить договор со специализированной организацией на перемещение, хранение, переработку и утилизацию биологических отходов;

оформить сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался и разместить указанные сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

оборудовать карантинное помещение и помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара в АНО «Шанс», отоплением.

В судебном заседании представитель истца Новожилова В.С. поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

Законный представитель ответчика, директор Горынцев А.А., действующий на основании протокола общего собрания учредителей, согласился с предъявленными требованиями, за исключением требования об оформлении сведений о животных и их размещении в сети «Интернет», указав, что такие действия АНО выполнятся, информация размещается на странице в ВК. Также полагала, что на перемещение, хранение, переработку и утилизацию биологических отходов не требуется заключение договора со специализированной организацией, а эти действия возможно выполнить альтернативным способом. Просил исключить из обязанности ответчика разработку проекта вентиляционной системы, поскольку это требует привлечения специализированной организации и затратно, тогда как оборудование вентиляции возможно в ином порядке. Просил установить срок устранения всех нарушений до июня 2024 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г.Пыть-Яха, Медведева С.М., действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда. Пояснила, что обозначенный в иске муниципальный контракт уже исполнен и расторгнут. Сведения о животных АНО «Шанс» размещены на официальном сайте администрации города.

Представитель МЧС России по ХМАО – Югре Петрунин К.А. в заключении по вопросам противопожарной безопасности полагал исковые требования правомерными, основанными на результатах проведенной Госпожнадзором проверки.

Иные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, какой-либо позиции по делу не выразили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории г.Пыть-Яха с "дата" зарегистрирована и начала действовать АНО «Городской приют для бездомных животных «Шанс»». Приют предназначен для содержания животных, не относимых к служебным.

По обращениям граждан и депутата думы ХМАО – Югры прокурором г.Пыть-Яха проведена проверка деятельности АНО, в ходе которой выявлены нарушения в области противопожарной безопасности, ветеринарии, что отражено в результатах проверок профильными ведомствами.

Указанные прокурором нарушения в организации и размещении животных и персонала приюта подтверждены материалами дела.

Учитывая факт признания заявленных требований ответчиком (ст.39 ГПК РФ), суд находит их подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об альтернативных способах устранения выявленных нарушений на настоящей стадии правового значения не имеют, поскольку истец вправе избрать при формировании конкретный способ устранения нарушений, а ответчик, в стадии исполнения решения суда вправе обратиться с заявлением об изменении порядка и способа его исполнения, при возникновении такой необходимости.

Определяя сроки устранения нарушений, суд исходит из разумности сроков на устранение нарушений, требующих проведения ремонтных, строительных работ, наступления зимнего периода времени, затрудняющего их проведение. Полагает разумных период до 1 июня 2024 года.

В части требования оформить сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался и разместить указанные сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суд не находит его понятным и исполнимым, обоснованным требованиями закона о размещении сведений в конкретном информационном ресурсе.

Ответчиком и третьим лицом приведены доводы и доказательства размещения сведений о животных, пребывающих в приюте на различных площадках в информационной телекоммуникационной сети «Интернет», что, по убеждению суда, свидетельствует об исполнении такого требования приютом без принуждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Возложить на автономную некоммерческую организацию «Городской приют для бездомных животных «Шанс»» (ОГРН 1208600002951) обязанность в срок до 1 июня 2024 года:

разработать проект и оборудовать вентиляционную систему во всех помещениях приюта АНО «Шанс»;

обеспечить приют децентрализованным водоснабжением с подачей холодной и горячей воды;

обеспечить монтаж и функционирование системы пожарной сигнализации в помещениях приюта;

обеспечить монтаж и функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях приюта;

заключить договор со специализированной организацией на перемещение, хранение, переработку и утилизацию биологических отходов;

оборудовать карантинное помещение и помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара в АНО «Шанс», отоплением.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий            подпись             О.Н. Щербак