Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2023 от 12.09.2023

Дело № 12-54/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Вяземский 28 сентября 2023г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Чистова Т.С., рассмотрев жалобу Константинова Петра Петровича на постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2023 в отношении Константинова Петра Петровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району от 29.08.2023 Константинов П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Константинов П.П. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основе которых было вынесено обжалуемое постановление, в своих доводах указывает, что при рассмотрении дела участие не принимал, полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были существенно нарушены его процессуальные права, поскольку не был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседании заявитель Константинов П.П. не явился, надлежащим образом извещался, о чем в деле имеется телефонограмма, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Защитник заявителя Зубарев, по доверенности, явка которого обеспечена по ходатайству заявителя путем проведения видеоконференц-связи в суде по месту жительства Константинова П.П., позицию заявителя жалобы поддержал, ссылаясь на доводы в жалобе.

Выслушав защитника Константинова А.А. - Зубарева, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Как разъяснено пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения Российской Федерации, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

При этом действия лица, выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения, с соблюдением требований ПДД РФ, однако завершившего данный маневр в нарушение указанных требований, также подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Из постановления об административном правонарушении № 18810027220000959838 от 29.08.2023, вынесенного начальником ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району, следует, что Константинов П.П. 27.08.2023 в 09 часов 28 минут, двигаясь на 123 км по автодороге А-370 Хабаровск-Владивосток, управляя транспортным средством "Сузуки СХ-4" государственный регистрационный знак 0651ТМ/125, совершил обгон автомобиля, двигавшегося в попутном направлении, выехав на сторону дороги, предназначенную для встречного движения в нарушение дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, в нарушение требований пункта 9.1(1) Правил дорожного движения. Константинов П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 5000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данные положения административного законодательства должностным лицом оставлены без внимания.

Исследуя доводы Константинова П.П., что он надлежащим образом не извещался о рассмотрении дела должностным лицом, суд приходит к следующим выводам.

Из приложенной копии протокола, врученной Константинову П.П. в дату выявления правонарушения не следует, что он уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, графа в протоколе не заполнена.

Как следует из подлинника протокола об административном правонарушении № 27 ОН 251219 от 27.08.2023, составленного в присутствии лица, копия протокола Константинову П.П. вручена, о чем имеется его подпись, Константинов П.П. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, а именно – ГИБДД г. Вяземский, ул. Ленина, 1, 30.08.2023 в 17.00.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Константинова П.П. 29.08.2023, при этом у должностного лица не имелось сведений о надлежащем его уведомлении ни на 29.08.2023, ни на 30.08.2023, не были приняты меры к отложению и надлежащему уведомлению, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку нарушены права Константинов П.П., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указание в протоколе собственноручно Константиновым А.А. о рассмотрении дела без его участия не означает отказ от реализации прав, связанных с защитой и не освобождает должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, извещать лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Документов, подтверждающих факт извещения Константинова П.П. о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется, и судье в ходе рассмотрения жалобы не представлено, протокол об административном правонарушении рассмотрен начальником ОГИБДД Вяземского района Калининым А.И. 29.08.2023, копия оспариваемого постановления была направлена заявителю посредством размещения на портале госуслуг, как следует из пояснений защитника заявителя, жалоба направлена в суд 07.09.2023, что подтверждается штампом почтовой организации на конверте отправки.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом без участия Константинова П.П., в отсутствие данных о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела, в том числе учитывая указанное в протоколе на рассмотрение дела 30.08.2023, постановление вынесено 29.08.2023.

Поскольку должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, то доводы жалобы по существу инкриминируемого Константинову П.П. правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

При таких фактических и правовых обстоятельствах доводы жалобы заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, нахожу обоснованными, влекущими отмену постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что инкриминируемое Константинову П.П. правонарушение совершено 27.08.2023, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Отдел ГИБДД ОМВД России по Вяземскому району.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 29.08.2023 года в отношении Константинова П.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району следует устранить допущенное нарушение закона, известить Константинова П.П. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, принять по делу законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району ФИО2 от 29.08.2023 в отношении Константинова Петра Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской федерации об административном правонарушении, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району, правомочному рассмотреть дело.

Жалобу Константинова П.П. считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Чистова