Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2019 от 11.02.2019

Дело № 12-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Киров                     04 марта 2019 года

Судья Нововятского районного суда г.Кирова Чучкалов Д.А.,

при секретаре Санниковой О.А.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С., действующей на основании доверенности,

представителя административного органа инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кирову Б.

рассмотрев жалобу защитника Братчиковой И.Н. по доверенности С. на постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 22.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 22.01.2019 Братчикова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Защитник Братчиковой И.Н. по доверенности С. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ не может быть привлечено физическое лицо, состоящее с организацией в трудовых отношениях. Факт нахождения Братчиковой И.Н. в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» и работы в кафе «<данные изъяты>» в должности бармена-продавца подтверждается справкой о доходах физического лица за 2018 год № от 12.12.2018, копией трудового договора от 01.10.2018, копией трудовой книжки серии №. Полагает, что факт продажи ею собственного алкоголя не влияет на квалификацию правонарушения, поскольку нормами вышеуказанной статьи не регламентируется принадлежность алкогольной продукции кому-либо. Обращает внимание суда на то, что не имела бы возможности реализовать алкогольную продукцию, не находясь на рабочем месте в кафе «<данные изъяты>» и не состоя в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>».

В судебное заседание Братчикова И.Н. не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствии при явке представителя.

В судебном заседании защитник Братчиковой И.Н. по доверенности С. жалобу поддержала, указала, что, несмотря на то, что Братчикова И.Н. не отрицала факт продажи алкоголя в баре, она не может нести административную ответственность, поскольку не является субъектом рассматриваемого правонарушения.

Инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Кирову Б. в судебном заседании с жалобой не согласился, считает виновность Братчиковой И.Н. в совершении вмененного ей правонарушения доказанной, квалификацию ее действий правильной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления от 22.01.2019 о привлечении Братчиковой И.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ была направлена Братчиковой И.Н. 25.01.2019 заказным письмом с обратным уведомлением. Указанное почтовое отправление адресату вручено не было, возвращено 04.02.2019 в адрес мирового судьи в связи с истечением срока его хранения, жалоба поступила 06.02.2019, т.е. в установленный законом срок.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.В силу ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Братчикова И.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ за то, что 03 ноября 3018 года в 18 час. 08 мин., находясь на рабочем месте в качестве бармена в баре «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции: одной рюмки водки «Талка» объемом 0,5 грамм по цене 50 рублей при отсутствии лицензии на продажу алкогольной продукции.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

При этом установление вины как элемента состава любого административного правонарушения является обязательным условием для привлечения к административной ответственности.

Факт продажи Братчиковой И.Н. одной рюмки водки «Талка» объемом 50 гр. крепостью 40% по цене 50 рублей 03.11.2018 в 18.08 час. в баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> подтверждается положенными в основу постановления мирового судьи доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.11.2018 №, сообщением от 01.11.2018, рапортом ДРДЗ ОП №3 УМВД России по г.Кирову П. от 01.11.2018, объяснениями Братчиковой И.Н. и свидетеля Д. от 03.11.2018, протоколами осмотра и изъятия вещей и документов от 03.11.2018, и не оспаривается доводами настоящей жалобы.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не учтено, что в действиях Братчиковой И.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из представленных в материалы дела трудового договора от 01.10.2018, трудовой книжки Братчиковой И.Н., справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ за 2018 год, на момент совершения правонарушения 03.11.2018 Братчикова И.Н. состояла в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», что имеет существенное значение.

Выводы мирового судьи о том, что Братчикова И.Н., находясь на рабочем месте и исполняя трудовые обязанности, осуществила продажу алкогольной продукции, не принадлежащей юридическому лицу, в связи с чем в её действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, основан на неверном толковании закона.

Поскольку в силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о недоказанности вины Братчиковой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Братчиковой И.Н. по доверенности С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 22.01.2019, которым Братчикова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в ее дествиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                           Д.А.Чучкалов