Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2023 от 23.01.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 января 2023 года                                                                                 г. Махачкала

        Судья Ленинского районного суда г.Махачкала – Онжолов М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Хусейнова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина номер № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

«23» января 2023 года согласно протокола об административном правонарушении, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

«23» января 2023 года в 09 часов 35 минут, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, т.е. без патента, являясь иностранным гражданином, будучи ранее привлеченным к другому нарушению, о чем имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана.

В соответствии ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина номер № выдан ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

К материалам дела не приложено доказательство о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно вступившее в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.15 пп.3.1 ГОСТ Р 7.0.8-201357 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", юридическая сила документа - это свойство официального документа вызывать правовые последствия.

В соответствии с пп.57 пп.3.2.1 ГОСТ Р 7.0.8-201357 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения",    подписание (документа) - это заверение документа собственноручной подписью должностного или физического лица по установленной форме.

В соответствии с пп.71 пп.3.2.1 ГОСТ Р 7.0.8-201357. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", печать - это устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством нанесения его оттиска на документ.

В соответствии с пп.66 пп.3.2.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 пп.71 пп.3.2.1 ГОСТ Р 7.0.8-201357. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" текст документа это основная содержательная часть документа.

Данное постановление №18880205220054940654 от 31.12.2022 подписано должностным лицом подтверждающим содержание изложенного текста в постановлении до сведений о вступлении его в законную силу и его получении лицом в отношении, которого оно вынесено. Однако, подписание должностным лицом подтверждающего вступление в законную юридическую силу документа не имеется.

В связи с чем, нельзя признать содержание указания лишь даты получения постановления и печати в отсутствии подписи должностным лицом достоверным подтверждения его вступления в законную силу

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, действия ФИО2 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, установив, достаточных доказательств совершения ФИО2 в течении одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в суд не представлено, необходимо переквалифицировать действия ФИО2 с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ на ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, раскаяние ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7,29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина номер № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2 ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд Республики Дагестан.

Наименования взыскателя: Министерство внутренних дел по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: МВД по РД; ИНН:0541018037; КПП:057201001; р/с:03№; банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан;КБК:18№; БИК:018209001; ОКТМО:82701000; УИН:18№.

Наименование должника: ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина номер № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               М.Б. Онжолов