Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2020 ~ М-257/2020 от 19.08.2020

дело № 2-255/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2020 года                             с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорджиевым Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галдановой Александры Федоровны к администрации Сарпинского районного муниципального образования о признании права на получение бесплатной земельной доли,

установил:

Галданова А.Ф. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она решением общего собрания работников совхоза им. Э.Деликова Сарпинского района Республики Калмыкия от 25 октября 1994 года как работник совхоза была включена в список лиц, имеющих право на получение земельного и имущественных паев. В 1997 году она воспользовалась своим правом на организацию крестьянского фермерского хозяйства и стала членом крестьянского хозяйства «Кара-Сал» на основании причитающегося ей земельного и имущественного пая. На основании ее заявления и решения КФХ «Кара-Сал» о приеме в члены хозяйства распоряжением Представителя Президента РК по Сарпинскому району от 19 марта 1997 года № 152рПП КФХ «Кара-Сал» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 450,4 га из земель совхоза им. Деликова, о чем выдано свидетельство от 19 марта 1997 года № 228, приложением к которому является список членов с указанием размера их земельного пая, в указанном списке она значится под номером 34. Предоставленный земельный участок вошел в земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован новый участок общей площадью 933 га с кадастровым номером №, местоположение: Республика Калмыкия Сарпинский район, примерно в 5,5 км от ориентира по направлению на северо-восток от п. Салын-Тугтун. В целях реализации права на земельную долю членами КФХ и по заявлению главы КФХ «Кара-Сал» Убушиева А.Э. постановлением главы администрации Сарпинского РМО РК от 17 февраля 2014 года № 60п право бессрочного пользования КФХ «Кара-Сал» на земельный участок общей площадью 933 га с кадастровым номером № прекращено. В 1998 году совхоз им. Э. Деликова реорганизован в СПК им. Э. Деликова, который впоследствии ликвидирован на основании решения Арбитражного суда РК от 5 мая 2005 года в связи с завершением процедуры конкурсного производства. На её обращение в архив администрации Сарпинского РМО о предоставлении справки о включении её совхозом им. Э. Деликова в 1994 году в список лиц, имевших право на получение земельной доли в порядке приватизации сельхозпредприятий, поступил ответ об отсутствии в архиве таких данных, так как совхоз им. Э.Деликова списки в архив не сдал, а его правопреемник передал только списки составленные в 2003 году. Восстановить утраченный список лиц невозможно, так как совхоз и его правопреемник ликвидированы, протокол общего собрания работников совхоза и список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая (земельной доли) не сданы в архив. В связи с тем, что СПК им. Э Деликова не включил её в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, а список, утвержденный общим собранием трудового коллектива совхоза им. Э Деликова, утрачен и не передан в архив, она не может восстановить свои права иначе как признанием данного права в судебном порядке. Просит признать за ней право на получение бесплатной земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Республика Калмыкия Сарпинский район, примерно в 5,5 км от ориентира по направлению на северо-восток от п. Салын-Тугтун.

В письменных возражениях ВрИП Главы администрации Сарпинского РМО РК Убушиев О.С. просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что спорный земельный участок 27 сентября 2017 года по результатам открытого аукциона передан в аренду ИП – Главе КФХ «Кара-Сал» Убушиеву А.Э. сроком на 10 лет, удовлетворение иска повлечет уменьшение площади земельного участка, изменение арендной платы, тем самым ущемит права арендатора.

Истец Галданова А.Ф., представитель ответчика администрации Сарпинского РМО РК, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ИП Глава КФХ «Кара-Сал» Убушиев А.Э. в письменном заявлении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Указанным Законом также предусматривалось, что граждане, получившие в соответствии с законодательством земельные участки для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществляющие указанную деятельность, не имеют права на бесплатное получение земельной доли. В случае отказа указанных граждан от права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды на предоставленные земельные участки главы и члены этих крестьянских (фермерских) хозяйств имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки в размере не свыше средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан в Республике Калмыкия при условии, если они отвечают требованиям, указанным в абзаце 1, или имеют необходимые трудовой стаж и регистрацию, указанные в абзацах 3-7 настоящего пункта. В целях сохранения целостности земельных участков, используемых для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, указанные граждане имеют преимущественное право аренды земельных участков, которые были предоставлены им на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, праве аренды до отказа их от указанных прав (абзац10 пункта 3 статьи 5).

Согласно положениям части 3 статьи 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 24.12.1993 г. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом. При согласии претендента этот массив может распределяться на приусадебный и производственный земельные участки. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).

Судом, на основании имеющихся в материалах дела документов, установлено, что истец Галданова А.Ф., имея, в соответствии с действовавшим законодательством право на получение земельной доли в совхозе им. Деликова Сарпинского района, с принадлежащей ей земельной долей в размере 28,15 га наряду с другими работниками сельскохозяйственного предприятия вступила в КФХ «Кара-Сал». Указанному хозяйству в счет причитающихся его членам долей на основании Распоряжения Представителя Президента РК по Сарпинскому району от 19 марта 1997 № 152 рПП в бессрочное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 450,4 га с кадастровым № №, изъятый из состава земель совхоза им. Деликова, что подтверждается соответствующим свидетельством от 19 марта 1997 года № 228, в приложении к которому (списке членов) Галданова А.Ф. значится под № 34.

Решением общего собрания членов КФХ «Кара-Сал» от 20 января 2014 года хозяйство отказалось от права бессрочного (постоянного) пользования данным участком. Постановлением главы администрации Сарпинского РМО РК от 17 февраля 2014 года № 60п право постоянного (бессрочного) пользования КФХ «Кара-Сал» прекращено.

При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм действовавшего на тот момент законодательства, учитывая, что КФХ «Кара-Сал» и его члены отказались от права постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный хозяйству земельный участок, суд приходит к выводу о том, что истец Галданова А.Ф. имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельную долю.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за ней права на получение бесплатной земельной доли из земельного участка, ранее предоставлявшегося КФХ «Кара-Сал».

Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Галдановой Александры Федоровны – удовлетворить.

Признать право Галдановой Александры Федоровны на получение бесплатной земельной доли площадью 28,15 га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного примерно в 5,5 км по направлению на северо-восток от ориентира п. Салын-Тугтун Сарпинского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий        подпись        В.В. Доногруппова