Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4325/2022 от 29.08.2022

№ 2-4325/2022

03RS0004-01-2021-004370-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Давлетовой Э.А.,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Смирновой Л. И., Краеву В. Ф., третьим лицам МБУ "Служба сноса и расселения" городского округа город Уфа РБ, ГКУ РБ "Центр мониторинга аварийного жилищного фонда", Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя исковые требования следующим:

Согласно акту межведомственной комиссии, утвержденному постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в решение Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья».

В указанном доме на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> зарегистрированы Смирнова Л. И. и Краев В. Ф..

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчикам было предложено другое жилое помещение - <адрес>, площадью 52,3 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, является благоустроенным и отвечает установленным требованиям, предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома по адресу: РБ, <адрес> непригодным для постоянного проживания. Таким образом, расселение производится в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, права и законные интересы граждан не нарушаются. На основании выше изложенного прости суд выселить: Смирнову Л. И., Краева В. Ф. из жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> предоставлением указанным гражданам по договору социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного просит исковые требования удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

В судебное стороны не явились, извещена надлежащим образом, сведений уважительности не явки суду не представили.

Помощник прокурора <адрес> РБ, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно акту межведомственной комиссии, утвержденному постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.02.2021 г. № 256, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 г. №83/8 «О порядке предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья».

В указанном доме на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> зарегистрированы Смирнова Л. И. и Краев В. Ф.. В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчикам было предложено другое жилое помещение - <адрес>, площадью 52,3 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане выразили.

Жилое помещение по адресу: <адрес> является благоустроенным и отвечает установленным требованиям, предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания. Таким образом расселение производится в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, права и законные интересы граждан не нарушаются. На основании выше изложенного прости суд выселить: Смирнову Л.И. и Краев В.Ф. из жилого помещения – <адрес>, общей площадью 38,90 кв.м., в том числе жилой площадью 22,90 кв.м. находящейся по адресу: <адрес>. с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м., находящейся по адресу: РБ, <адрес>.

Нормами ст. 15, п.8 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Порядок отнесения жилых домов и жилых помещений в других строениях к категории непригодных для постоянного проживания до 23 сентября 2003 г. был регламентирован Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985г. № 529.

Согласно пункта 1.2 Положения от 05.11.1985г., рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на межведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов согласно обязательным Приложениям 6 и 7.

Согласно пункта 2.2. Положения от 05.11.1985г. к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

-каменные дома с физическим износом свыше 70%;

-деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

Согласно акту межведомственной комиссии от 28.02.2021 г. №256 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанный многоквартирный дом признан непригодным для постоянного проживания. Данный акт является законным, в установленном законом порядке не оспорен. Доказательств обратного суду не представлено.

Ответчики исковые требования не признали, просили предоставить жилое помещение в микрорайоне «Затон». Однако документальных подтверждений своих требований, либо не законности принятых ответчиком актов, суду не представили. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчики были уведомлены о предоставлении им квартиры. Фактов нарушения прав ответчиков судом не установлено.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Ст. 86 ЖК РФ устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.

Поскольку жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Квартира общей площадью 52,3 кв.м., в <адрес>, предназначенная для вселения ответчиков, подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположена в черте г.Уфы, что подтверждается кадастровым паспортом № 02/16/1-826435 от 21.11.2016 г. Таким образом, при переселении ответчиком соблюдены нормы жилищного законодательства (ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ).

<адрес> программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства РБ № 136 от 28.03.2014г. и подлежит расселению в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В акте о признании дома непригодным для постоянного проживания указаны технические характеристики помещений, и степень благоустроенности. Более того, Акт комиссии утвержден постановлением главы Администрации Ленинского района г.Уфы в соответствии с законодательством и не противоречат Федеральному закону от 28.08.1995 г. (в редакции от 08.12.2003г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 и 5 п. 2 ст. 6 указанного Закона в ведении муниципальных образований находятся вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, содержание и использование жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации ГО г. Уфа РБ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Смирновой Л. И., Краеву В. Ф. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Выселить Смирнову Л. И., Краева В. Ф., из жилого помещения: <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., в том числе жилой площадью 22,9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> предоставлением указанным гражданам по договору социального найма – <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Верховный суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья                             Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года