Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-639/2024 (2-4279/2023;) ~ М-3485/2023 от 06.12.2023

УИД №

Дело № 2-639/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Биллер Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края к Зелину И.А. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

ГКУ ЦЗН Пермского края обратилось в суд с иском к Зелину И.А. о взыскании суммы незаконного полученного пособия по безработице за период с 05 октября 2020 года по 10 марта 2021 года в размере 92683,28 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2980,50 рублей.

В обоснование иска указано, что Зелин И.А. состоял на учете в территориальном отделе по Кировскому району г.Перми ГКУ ЦЗН Пермского края в период с 24 ноября 2021 года по 23 апреля 2022 года в качестве безработного. 24 ноября 2021 года он обратился в территориальный отдел за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. С этого же дня в отношении Зелина И.А. в территориальном отделе было принято решение о признании его безработным и о назначении пособия по безработице сроком на 6 месяцев. При подаче заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», ответчик был ознакомлен с основными положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», в том числе с условиями регистрации в качестве безработного, и был предупрежден об ответственности в случае получения пособия по безработице обманным путем. 01 декабря 2021 года Зелиным И.А. была предоставлена справка о том, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 10321 и статьей 9 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» был создан приказ о признании гражданина зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении пособия по безработице с 24 ноября 2021 года по 23 мая 2022 года. Ответчик проходил перерегистрацию в территориальном отделе и ему было выплачено пособие по безработице в период с 24 ноября 2021 года по 21 апреля 2022 года в размере 180092, 77 рублей. 23 мая 2022 года в территориальный отдел по Кировскому району г. Перми ГКУ ЦЗН Пермского края поступили сведения о регистрации Зелина И.А. в качестве индивидуального предпринимателя с 21 января 2022 года. Таким образом, Зелин И.А. являлся занятым и не мог получать пособие по безработице в период с 21 февраля 2022 года по 21 апреля 2022 года. Ответчик не поставил в известность работников территориального отдела о вышеуказанных обстоятельствах, влияющих на возможность считаться безработным и получать пособие по безработице. О данных факта стало известно лишь после получения соответствующей информации из Пенсионного фонда РФ. На основании полученных сведений в территориальном отделе было принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. В адрес ответчика из территориального отдела было направлено уведомление о выявленном факте незаконного получения выплат с предложением добровольно возвратить сумму незаконно полученного пособия по безработице. Действиями (бездействием) ответчика, скрывшего факты, влияющие на возможность считаться безработным и возможность получать пособие по безработице, путем обмана ГКУ ЦЗН Пермского края причине ущерб в размере 92683,28 рублей, выплаченный за период с января 2022 года по апрель 2022 года.

Истец ГКУ ЦЗН Пермского края в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Зелин И.А. в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Зелина И.А. в порядке заочного производства на основании ст.ст. 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На период спорных правоотношений правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы были определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. Согласно пункту 3 указанной статьи, безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статьи 2 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели).

Статьей 28 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно положениям статьи 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Размер пособия по безработице установлен статьей 33 Закона.

В силу статьи 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В силу пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24 ноября 2021 года Зелин И.А. с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношения «Работа в России» обратился в территориальный отдел по Кировскому району г.Перми ГКУ ЦЗН Пермского края за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Согласно карточке персонального учета от 24 ноября 2021 года № Зелин И.А. ознакомлен с положениями Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно листу ознакомления с нормами Закона РФ «О занятости населения в РФ» (л.д. 10), Зелин И.А. предупрежден об ответственности в случае получения пособия по безработице обманным путем, обязался своевременно и незамедлительно сообщить в службу занятости в случаях: трудоустройства, заключения договора гражданско-правового характера (договора подряда, договора оказания услуг и др.), регистрации в качестве ИП, члена КФХ, учредителя и др.

Приказом территориального отдела по Кировскому району г. Перми ГКУ ЦЗН Пермского края от 01 декабря 2021 года № Зелин И.А. признан безработным с 24 ноября 2021 года, ему назначено пособие по безработице с 24 ноября 2021 года; установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 24 ноября 2021 года по 23 мая 2022 года; установлен размер выплаты пособия по безработице – 44106,20 рублей (л.д.11).

Приказом территориального отдела по Кировскому району г.Перми ГКУ ЦЗН Пермского края от 02 марта 2022 года № принятое решение об изменении размера и сроках выплаты пособия по безработице, признанному в установленном порядке безработным, и установлено Зелину И.А. пособие в размере 45746,10 рублей на период с 24 ноября 2021 года по 23 мая 2022 года (л.д. 12).

Приказом территориального отдела по Кировскому району г. Перми ГКУ ЦЗН Пермского края от 04 мая 2022 года №.2022/ПБ-22 Зелину И.А. приостановлена выплата пособия по безработице на период с 22 апреля 2022 года по 21 мая 2022 года, в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д. 18).

Согласно выписке из ЕГРИП Зелин И.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) с 21 января 2022 года (л.д.20-22).

Приказом территориального отдела по Кировскому району г. Перми ГКУ ЦЗН Пермского края от 23 мая 2022 года № Зелину И.А. прекращена выплата пособия по безработицу с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 21 января 2022 года, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 13).

Согласно лицевому счету, Зелину И.А. произведена выплата пособия по безработице: за январь 2022 года – 14756,80 рублей, за февраль 2022 года – 1633,79 рублей, за март 2022 года – 44270,42 рублей, за апрель 2022 года – 32022,27 рублей, в общем размере 92683,28 рублей (л.д. 17).

02 июня 2022 года территориальным отделом по Кировскому району г.Перми ГКУ ЦЗН Пермского края ответчику Зелину И.А. направлено требование о возврате денежных средств, которые были получены им за период с 21 января 2022 года по 23 апреля 2022 года (л.д. 23-24)

Ответа на указанное требование от ответчика не поступило, денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств и влечет их изъятие в бесспорном порядке.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, статьи 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливающей понятие лиц, которые являются занятыми, суд приходит к выводу о том, что Зелин И.А. необоснованно получал пособие по безработице, которое является неосновательным обогащением ответчика.

Исходя из представленного истцом расчета, выписки из лицевого счета, подтверждающей выплаты Зелину И.А. пособия по безработице, взысканию подлежит незаконно полученное Зелиным И.А. пособие по безработице в размере 92683,28 рублей.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска произведена уплата государственной пошлины в общем размере 2980,50 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 16 июня 2023 года.

С учетом удовлетворения исковых требований с Зелина И.А. в пользу ГКУ ЦЗН по Пермскому краю подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2980,50 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Зелина И.А. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края (ОГРН 1025900526475, ИНН 5902292640) незаконно полученное пособие по безработице в размере 92683,28 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 2980,50 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Терентьева М.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 февраля 2024 года.