Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6/2023 от 07.02.2023

                                         № 5-6/2023

УИД: 61MS0133-01-2023-000208-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2023 года      г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.,

в ходе подготовки к рассмотрению материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста Муниципального учреждения «Отдела образования <адрес>» Терентьев А.С. , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Донецкий районный суд Ростовской области по подведомственности от мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста Муниципального учреждения «Отдела образования <адрес>» Терентьев А.С.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ). При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении Терентьева А.С. не содержит сведений, позволяющих установить, является ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим субъектом административного правонарушения.

Протокол не содержит указания на событие административного правонарушения, а именно не указано какими действиям либо бездействием лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушены требования постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ", и каких его пунктов. Кроме того, в протоколе не указано паспорта безопасности каких объектов (территорий) подлежали согласованию.

На основании изложенного, учитывая, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста Муниципального учреждения «Отдела образования <адрес>» Терентьев А.С. , возвратить в ОВО по <адрес> – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области», для устранения недостатков.

Судья                             И.Г. Никулев