Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2021 (12-1059/2020;) от 30.11.2020

Дело № 12-70/2021 (12-1059/2020)

(59RS0007-01-2020-011165-33)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                                 9 февраля 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре Вагиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Добрыниной Натальи Владимировны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут ФИО1, являясь продавцом в магазине «Куединский», расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 17а, осуществила продажу сигарет «LD» в количестве 1 пачки, стоимостью 105 рублей несовершеннолетнему ФИО4, чем вовлекла его в процесс потребления табака, пренебрегая его несовершеннолетним возрастом и нарушила требования ст. 12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что в данном случае отсутствует событие и состав административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено административное дело № в отношении ФИО1 за продажу пива и сигарет несовершеннолетнему ФИО4 Мировой судья назначил административное наказание в виде штрафа. Считает, что не вовлекала и не понуждала, не имела умысла понудить к употреблению табачных изделий несовершеннолетнего ФИО4, о чем свидетельствуют объяснения самого несовершеннолетнего ФИО4 и другие материалы дела.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, жалобе, судебное извещение возвращено в суд неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Защитник в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Представитель административного органа, прокурор в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ст. 6.23 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ состоит в действиях, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ) устанавливает запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Потребление табака несовершеннолетними не допускается.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут являясь продавцом в магазине «Куединский», расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 17а, осуществила продажу сигарет «LD» в количестве 1 пачки, стоимостью 105 рублей несовершеннолетнему ФИО4

Изложенные обстоятельства административного правонарушения подтверждены материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № (5908 131798) от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ПДН ОП № УМВД РФ по <адрес> майора полиции ФИО5, сообщением по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО8, копией паспорта на имя ФИО4, фотоматериалами, копей протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

При этом, по смыслу законодательства, вовлечением детей в процесс потребления табака, то есть склонение их к употреблению табака являются такие способы, как:

- покупка для детей табачных изделий или табачной продукции, то есть приобретение табачных изделий или табачной продукции на основании договоров купли-продажи с последующей передачей их детям;

- передача детям табачных изделий или табачной продукции, то есть непосредственное личное вручением детям табачных изделий или табачной продукции;

- предложение употребить табачные изделия или табачную продукцию - уговор употребить табачные изделия или табачную продукцию без применения физического или психического насилия и угроз, в том числе путем обмана, обещания что-либо сделать в будущем и т.п.;

- требование употребить табачные изделия или табачную продукцию - уговор употребить табачные изделия или табачную продукцию с применением угроз или физического или психического насилия.

Таким образом, действия ФИО1 по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ квалифицированы верно, как вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за продажу пива и сигарет несовершеннолетнему ФИО4 суд во внимание не принимает, основаны на неверном толковании закона.

Так ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Тогда как комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, то есть за продажу несовершеннолетнему ФИО4 сигарет «LD» в количестве 1 пачки, стоимостью 105 рублей.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенного постановления, изучением материалов дела не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми № 21-30 от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, в отношении Добрыниной Натальи Владимировны оставить без изменения, жалобу Добрыниной Натальи Владимировны - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья - подпись –

Копия верна: судья                                                                         О.И. Бабурина