Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7а-199/2023 от 14.04.2023

Судья Фролов Р.Н.                                                           Дело № 7а-199/2023

РЕШЕНИЕ

30 мая 2023 года                                      город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова Д.В. на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 9 марта 2023 года,

установил:

    7 марта 2023 года старшим УУП ОП №1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску Шахпаленковым А.Н. в отношении Петрова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении с материалами передан на рассмотрение в Центральный районный суд города Новосибирска.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 9 марта 2023 года Петров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Петров Д.В. обратился с жалобой в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что не он имел намерений оскорбить кого-либо и противопоставить себя обществу. Высказанные заявителем в ходе рассматриваемых событий слова не являются нецензурными и не были адресованы кому-либо конкретно, вызваны бытовым конфликтом с соседями.

Оспаривает применение в отношении себя принудительных мер по доставлению в отдел полиции и помещению в спецприемник. Сотрудники полиции превысили должностные полномочия, в ходе доставления ему нанесли травму, а необходимости в его изоляции не было.

Просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 28 февраля 2023 года около 02-20 Петров Д.В., находясь по адресу: <адрес> на лестничной площадке, что является общественным местом, в присутствии граждан выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, проявляя явное неуважение к обществу. Действия квалифицированы частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Новосибирского областного суда Петров Д.В. вину в совершении хулиганских действий не признал, пояснил, что событие задержания имело место 7 марта 2023 года.

Исследовав в соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы Петрова Д.В., прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статья 26.2 КоАП РФ, определяя понятие доказательств, относит к их числу протокол об административном правонарушении, порядок составления которого предусмотрен статьей 28.2 данного Кодекса. При этом часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ запрещает использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Во всяком случае, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, оценивают представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и проверяют их, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по критериям относимости, допустимости, достоверности, что не предполагает возможности произвольной оценки доказательств; такая оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении не содержит подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе за разъяснение прав, получение копии протокола. Отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении должностным лицом органов полиции не удостоверен. Имеющиеся на листах дела 20, 21 объяснения понятых Татаринцева И.В., Айвазян Д.А. не подписаны должностным лицом, отобравшим указанные объяснения, данные понятых в протокол об административном правонарушении не внесены.

В соответствии с положениями части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В настоящем деле Петров Д.В. отказался от дачи объяснений (бланк на л.д. 22), однако данный бланк не содержит подписи должностного лица, отобравшего объяснения, а также не содержит подписей или отметки об отказе от подписей за разъяснение Петрову Д.В. прав.

Объяснение Аксененко О.А. на л.д. 6, оцененное судьей районного суда как надлежащее доказательство, не отвечает признакам относимости, поскольку датировано 27 февраля 2023, в то время как Петрову Д.В. вменяется совершение действий 28 февраля 2023.

Выводы в постановлении судьи о действиях Петрова Д.В., выражавшегося нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, о том, что действия обусловлены не личным неприязненным отношением, а желанием противопоставить себя окружающим и продемонстрировать свое пренебрежительное отношение к ним - не относятся к обвинению Петрова Д.В. (события 28 февраля 2023), а имели место в другой день (7 марта 2023).

Сотрудники полиции, прибывшие 28 февраля 2023 на вызов о хулиганских действиях Петрова Д.В. спустя более двух часов, непосредственными очевидцами событий не являлись, а потерпевшие Старкова Т.О., Аксененко О.А. судьей первой инстанции не опрашивались, в Новосибирский областной суд не явились.

Имеющиеся в материалах дела объяснения потерпевших Старковой Т.О. (л.д. 24) и Аксененко О.А. (л.д. 25) от 7 марта 2023 не содержат сведений о должностном лице, отобравшим эти объяснения, подписей должностного лица, а также сведений о разъяснении потерпевшим прав и обязанностей, не могут быть приняты в качестве доказательств.

При получении объяснений Старковой Т.О. от 28 февраля 2023 ей не были разъяснены права и обязанности, она не предупреждена об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, объяснение получено до возбуждения дела об административном правонарушении.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. Постановление судьи районного суда принято без учета полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, не дана оценка доказательствам на соответствие их принципам относимости, допустимости и достоверности, законности их получения.

Однако в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных судом ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу положений указанной нормы и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, возвращение дела на новое рассмотрение невозможны.

При таких обстоятельствах и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Законность применения к Петрову Д.В. мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть оспорена в ином судебном порядке.

    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

    постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 9 марта 2023 года в отношении Петрова Д.В. отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу Петрова Д.В. – удовлетворить.

Судья                               Ю.А. Конева