Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2024 ~ М-576/2024 от 02.05.2024

УИД - 05RS0013-01-2024-000829-30

Дело №2-773/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 01 июля 2024 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гусейнова Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Караевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г.Дербента к ООО «ГАЗТЕХ КПГ» о приостановлении деятельности АГНКС «Метан» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Первый заместитель прокурора г.Дербента Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ГАЗТЕХ КПГ» о приостановлении деятельности АГНКС «Метан», расположенной по адресу: <адрес> и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Исковое заявление мотивировано тем, что 16.08.2023 прокуратурой г.Дербента Республики Дагестан на основании поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности АГНКС «Метан», расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ООО «ГАЗТЕХ КПГ».

В ходе проверки установлено, что на АГНКС «Метан», выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- расстояние от раздаточной колонки КПГ до операторской менее 9 метров (таб. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- расстояние от трансформаторской подстанции менее 25 метров (стр.10, таб.5 СП 156.13130.2014 «таб. 7.3.13 Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 года №242);

- расстояние от наземной наружной технологической установки с КПГ до помещения операторской менее 9 метров (таб. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- для целей пожаротушения не предусмотрен источник наружного противопожарного водоснабжения (п.6.35 СП 156.13130.2014 «Станции Автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- не представлена декларация пожарной безопасности (ст.64 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ);

- пожарный щит не укомплектован в соответствии с нормативными требованиями (п.410 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- автоматическая пожарная сигнализация в помещении операторской находится в неисправном состоянии (п. 54 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- технологические сооружения, в которых обращаются КПГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную) (п.8.40. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- сосуды технологической системы для КПГ, находящиеся под избыточным давлением и установленные наземно (надземно), не оборудованы теплоизоляцией или системой водяного орошения, предотвращающими разрушение защищаемых сосудов вследствие воздействия на них теплового излучения очага пожара в течение не менее 30 минут. Время сброса избыточного давления газа из указанных сосудов (через сбросную трубу) в этом случае не должно превышать 20 минут, (п 8.44. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- в отношении объекта защиты не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.(п.2, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, (п. 3, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель не обеспечил размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения» (п. 11 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГО МЧС России по РД от 20.03.2024 за №.

Представитель истца - помощник прокурора г.Дербента Муртазалиев Д.Н., надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик - ООО «ГАЗТЕХ КПГ» в лице генерального директора Рамазанова Н.Р., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, в суд поступило заявление, в котором ответчик просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признал частично в связи с частичным устранением выявленных ранее нарушений.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление,
непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены
нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.

Судом установлено, что прокуратурой г.Дербента Республики Дагестан 16.08.2023 на основании поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности АГНКС «Метан», расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ООО «ГАЗТЕХ КПГ».

В ходе проведенной проверки установлено, что на указанной АГНКС «Метан», осуществлялась автозаправочная деятельность в нарушении требований пожарной безопасности, что подтверждается информационным письмом ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от 20.03.2024 №.

Как установлено в судебном заседании, выявленные ранее в ходе проверки АГНКС «Метан» нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, отраженные в информационном письме от 20.03.2024 №, ответчиком в настоящее время устранены частично, что подтверждается информационными письмами ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от 16.05.2024 №

В настоящее время ответчиком ООО «ГАЗТЕХ КПГ» остается неустранимыми следующие нарушения в сфере соблюдения требований о пожарной безопасности:

- расстояние от раздаточной колонки КПГ до операторской менее 9 метров (таб. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- расстояние от Трансформаторской подстанции менее 25 метров (стр.10, таб.5 СП 156.13130.2014 «таб.7.3.13 Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 года №242);

- расстояние от наземной наружной технологической установки с КПГ до помещения операторской менее 9 метров (таб. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- для целей пожаротушение не предусмотрен источник наружного противопожарного водоснабжения (п.6.35 СП 156.13130.2014 «Станции Автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- технологические сооружения, в которых обращаются КПГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную) (п.8.40. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- сосуды технологической системы для КПГ, находящиеся под избыточным давлением и установленные наземно (надземно), не оборудованы теплоизоляцией или системой водяного орошения, предотвращающими разрушение защищаемых сосудов вследствие воздействия на них теплового излучения очага пожара в течение не менее 30 минут. Время сброса избыточного давления газа из указанных сосудов (через сбросную трубу) в этом случае не должно превышать 20 минут, (п 8.44. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- в отношении объекта защиты не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.(п.2, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, (п. 3, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель не обеспечил размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения» (п. 11 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключения экспертов, аудиовидеозаписей.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Истец просил исковые требования удовлетворить обязав ответчика устранить нарушения пожарного законодательства.

В связи с тем, что ответчиком на момент рассмотрения указанного дела, выявленные нарушения устранены не в полном объеме, суд приходит выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований, обязав ответчика устранить нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в том, что:

- расстояние от раздаточной колонки КПГ до операторской составляет менее 9 метров (таб. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- расстояние от трансформаторской подстанции составляет менее 25 метров (стр. 10, таб. 5 СП 156.13130.2014 «таб. 7.3.13 Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 года №242);

- расстояние от наземной наружной технологической установки с КПГ до помещения операторской составляет менее 9 метров (таб. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- для целей пожаротушение не предусмотрен источник наружного противопожарного водоснабжения (п.6.35 СП 156.13130.2014 «Станции Автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- технологические сооружения, в которых обращаются КПГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную) (п.8.40. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- сосуды технологической системы для КПГ, находящиеся под избыточным давлением и установленные наземно (надземно), не оборудованы теплоизоляцией или системой водяного орошения, предотвращающими разрушение защищаемых сосудов вследствие воздействия на них теплового излучения очага пожара в течение не менее 30 минут. Время сброса избыточного давления газа из указанных сосудов (через сбросную трубу) в этом случае не должно превышать 20 минут, (п 8.44. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- в отношении объекта защиты не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.(п.2, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, (п. 3, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель не обеспечил размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения» (п. 11 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

В остальной части иск оставить без удовлетворения, в связи с устранением части выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора г.Дербента Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц- удовлетворить частично.

Признать деятельность АГНКС «Метан», а также иных лиц по эксплуатации АГНКС «Метан», расположенной по адресу: <адрес>., незаконной.

Обязать ООО «ГАЗТЕХ КПГ» (ИНН 057103582, ОГРНИП 1140571000118), зарегистрированное по адресу: <адрес>, привести осуществляемую деятельность АГНКС «Метан», расположенной по адресу: <адрес>», в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в сфере пожарной безопасности и устранить выявленные нарушения, а именно:

- обеспечить расстояние от раздаточной колонки КПГ до операторской (таб.6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- обеспечить расстояние от трансформаторской подстанции до операторской (стр. 10, таб. 5 СП 156.13130.2014 «таб. 7.3.13 Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 года №242);

- обеспечить расстояние от наземной наружной технологической установки с КПГ до помещения операторской (таб. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- для целей пожаротушение предусмотреть источник наружного противопожарного водоснабжения (п.6.35 СП 156.13130.2014 «Станции Автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- оборудовать технологические сооружения, в которых обращаются КПГ сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную) (п.8.40. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- оборудовать сосуды технологической системы для КПГ, находящиеся под избыточным давлением и установленные наземно (надземно) теплоизоляцией или системой водяного орошения, предотвращающими разрушение защищаемых сосудов вследствие воздействия на них теплового излучения очага пожара в течение не менее 30 минут. Время сброса избыточного давления газа из указанных сосудов (через сбросную трубу) в этом случае не должно превышать 20 минут, (п 8.44. СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- разработать и утвердить в отношении объекта защиты инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях. (п.2 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- допускать лиц к работе после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п.11 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Приостановить деятельность АГНКС «Метан», расположенной по адресу: <адрес>., до устранения вышеуказанных нарушений пожарной безопасности.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2024 года.

Судья Р.А. Гусейнов