Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-70/2022 от 15.06.2022

Дело № 12-70/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении жалобы по подсудности

9 августа 2022 г.                                        г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Изотов П.Э., в ходе подготовки к рассмотрению жалобы генерального директора ООО «Альянс» Малышева В.А. на постановление главного государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Губина К.Г. от 17 мая 2022 г. № по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.31.1 ч. 2, 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по <адрес> Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Губина К.Г. от 17 мая 2022 г. № общество с ограниченной ответственностью «Альянс» признано виновным в совершении административных правонарушений, ст.ст. 12.31.1 ч. 2, 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Альянс» (далее – Общество) Малышев В.А. обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление, попросив его отменить.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Компетенция районного суда по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определена п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

В соответствии с приведенной правовой нормой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в пп. "з" п.3 разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Действия, которые вменены Обществу, выразились в осуществлении юридическим лицом перевозок автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а также в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

При этом Общество действует по своему месту нахождения.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно материалам дела Общество зарегистрировано по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Гагарина, д. 27, пом. 6.

Таким образом, Общество несет ответственность как лицо, осуществившее перевозку автомобильным транспортом с нарушением установленных требований, и действует по своему месту нахождения, которое является местом совершения правонарушения.

Вышеуказанный адрес места нахождения Общества к подсудности судьи Исакогорского районного суда города Архангельска не относится.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, поскольку рассмотрение жалобы генерального директора ООО «Альянс» Малышева В.А. не относится к компетенции Исакогорского районного суда города Архангельска, жалоба на постановление по делам об административных правонарушениях со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Жалобу генерального директора ООО «Альянс» Малышева В.А. на постановление главного государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Губина К.Г. от 17 мая 2022 г. № по делам об административных правонарушенииях, предусмотренных ст.ст. 12.31.1 ч. 2, 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ, передать по подведомственности на рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области.

Судья                 П.Э. Изотов