Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-8/2022 (11-77/2021;) от 13.12.2021

мотивированное апелляционное определение

изготовлено 22 февраля 2022 года

Дело № 11-8/2022

47MS0069-01-2021-001745-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сосновый Бор 16 февраля 2022 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи     Алексеева М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Мозонен О.Н.,

рассмотрев в порядке апелляционного производства гражданское дело по апелляционной жалобе Федорова Андрея Валентиновича на решение мирового судьи на судебном участке № 65 Ленинградской области от 13 октября 2021 года, которым удовлетворен иск Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к Федорову Андрею Валентиновичу о взыскании денежных средств,

установил:

02 июля 2021 года в производство мирового судьи судебного участка № 63 г. Сосновый Бор Ленинградской области поступил иск СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр», направленный почтой 29 июня 2021 года, к Федорову А.В., в котором истец просил взыскать с ответчика денежные средства в сумме 2 304 рубля, как излишне выплаченные пенсионеру.

В обоснование иска указано, что Федорову А.В., зарегистрированному в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, по личному заявлению с 01 августа 2012 года была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру (ЕДВ) по Закону Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге».

15 октября 2018 года в администрацию Красносельского района обратилась ФИО3 c заявлением о предоставлении денежной выплаты, предоставив справку о регистрации по адресу: <адрес>.

Для уточнения данных в отношении Федорова А.В. был сделан электронный запрос в информационно-поисковую систему (ИПС) и выяснено, что ответчик был снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге с 26 июля 2018 года, что послужило основанием для издания администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга распоряжения о прекращении ЕДВ с 01 августа 2018 года. В этой связи образовалась переплата по ЕДВ за период с 01 августа 2018 года по 30 ноября 2018 года в сумме 2 304 рубля.

Истец указывает, что ответчик утратил право на получение ЕДВ из бюджета Санкт-Петербурга, так как в период с 01 августа 2018 года по 30 ноября 2018 года не имел регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге и своевременно не сообщил о том, что был снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге, несмотря на то, что давал такое обязательство в личном заявлении от 03 июля 2012 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 63 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 05 августа 2021 года дело передано по подсудности в производство мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области.

В судебное заседание суда первой инстанции истец СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» представителя не направил.

В суде первой инстанции ответчик Федоров В.А. возражал против иска.

Решением мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 13 октября 2021 года иск СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» удовлетворен. С Федорова А.В. в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» взысканы денежные средства в сумме 2 304 рубля, а в доход бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области государственная пошлина в сумме 400 рублей.

С законностью и обоснованностью решения суда первой инстанции Федоров А.В. не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказав истцу в иске. В обоснование доводов жалобы указано не неправильное применение мировым судьей норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание ответчик Федоров В.А. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание представителя не направил, о слушании дела извещен.

Выслушав объяснения ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, cуд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Мировым судьей установлено и подтверждено материалами дела, что 03 июля 2012 года Федоров А.В. обратился с заявлением о назначении ЕДВ. Распоряжением администрации Красносельского района Санкт-Петербурга № 1311 от 05 июля 2021 года Федорову А.В. с 01 августа 2012 года бессрочно установлена ежемесячная денежная выплата в размере 388 рублей.

Согласно справки о регистрации от 12 ноября 2018 года, Федоров А.В. снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, с 26 июля 2018 года.

Распоряжением администрации Красносельского района Санкт-Петербурга № 3353 от 20 ноября 2018 года Федорову А.В. была прекращена выплата ЕДВ в связи с утратой права на ее получение.

Ответом ПАО «Сбербанк России» от 06 декабря 2018 года был подтвержден факт начисления на расчетный счет Федорова А.В. и получения последним ЕДВ за период с 01 августа 2018 года по 30 ноября 2018 года в общей сумме 2 304 рубля.

Также материалы дела содержат сведения о вынесении администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга распоряжения № 3319 от 20 сентября 2019 года, предоставляющего Федорову А.В. возможность в течение 45 дней возвратить в бюджет в добровольном порядке излишне выплаченные суммы ЕДВ, сведения о направлении претензии по адресу, заявленному Федоровым А.В. в качестве адреса убытия.

Удовлетворяя требования истца, мировой судья исходил из того факта, что Федорову А.В. при отсутствии на то правовых оснований за период с 01 августа 2018 года по 30 ноября 2018 года была выплачена ЕДВ, которая подлежит возврату.

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ЕДВ была назначена Федорову А.В. с 01 августа 2012 года бессрочно на основании его заявлении от 03 июля 2012 года и в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге». Федоров А.В. в указанный период был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В заявлении от 03 июля 2012 года Федоров А.В. подтвердил тот факт, что он предупрежден о том, что в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2004 года № 2085, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, он обязан в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района Санкт-Петербурга, в течение 10 рабочих дней.

Согласно статье 1 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются с 1 января 2005 года для пенсионеров, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» установлено, что ежемесячная денежная выплата и ежемесячная социальная выплата устанавливаются и выплачиваются в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге был утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2004 года № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» (далее Порядок).

Согласно пункту 8 Порядка, перечисление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае утраты гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства

Согласно пункту 11 Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.

Закон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» утратил силу с 01 января 2015 года в связи с принятием Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132«Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В силу пунктов 1 и 4 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 60 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», в соответствии с настоящей главой меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее Порядок).

Согласно пункту 2.7 Порядка, ежемесячная денежная выплата приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно пункту 2.8 Порядка, предоставление ежемесячной денежной выплаты возобновляется на основании решения администрации района Санкт-Петербурга в случае, если в течение трех месяцев с месяца ее приостановления гражданином представлен документ о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, решение суда об установлении места жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно пункту 2.16 Порядка, при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 2.17 Порядка, суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что за период с 01 августа 2018 года по 30 ноября 2018 года в счет ЕДВ было выплачено 2 304 рубля.

При этом Федоров А.В. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с 26 июля 2018 года. Более регистрации по месту жительства на территории Санкт-Петербурга не имел, что в целях правомерного получения ЕДВ противоречило положениям пункта 4 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

О факте снятия с регистрационного учета в Санкт-Петербурге Федоров А.В. в уполномоченный орган не сообщил, что им в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В суде апелляционной инстанции Федоров А.В. также подтвердил отсутствие решения суда, подтверждающего место жительства ответчика на территории Санкт-Петербурга в период с 01 августа 2018 года по 30 ноября 2018 года, как того требовали вышеназванные положения нормативно-правовых актов.

Следовательно, Федоров А.В. не исполнил установленную законом и возложенную на него обязанность по уведомлению уполномоченного органа о наступлении обстоятельств, влекущих изменение получения ЕДВ, получив денежные средства в сумме 2 304 рубля без правовых к тому оснований, а потому оснований для отказа СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в удовлетворении иска не имеется. В этой связи соответствующие доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что в октябре 2018 года он был зарегистрирован в Пенсионном фонде Соснового Бора, о том, что у истца имелся его личный телефон для связи, а также о том, что он снялся с регистрационного учета в Санкт-Петербурге в связи проведением сделок с квартирами, судом отклоняются за несостоятельностью.

Доводы Федорова А.В. о том, что истцом были нарушены положении пункта 3.16 Порядка предоставления компенсационной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» не могут явиться основанием для отмены решения, поскольку вопрос о возврате компенсационных выплат (пункт 3.1 Порядка) в настоящем деле не разрешался, а Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденный этим же постановлением, пресекательных сроков в части истребования переплаты не содержит.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности действий СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» по истребованию переплаты по ЕДВ.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба Федорова А.В. не содержит.

Постановленное судом первой инстанции 13 октября 2021 года решение отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы Федорова А.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 65 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 65 ░. ░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░ ░.░.