Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2021 от 25.02.2021

Дело № 5-21/2021

УИД 21MS0015-01-2021-000385-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Филиппов А.Н.,

с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики
ФИО3,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1, 08 февраля <данные изъяты> Козловского района Чувашской Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>,

установил:

Глава Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Глава Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1, являясь должностным лицом, получив <дата> представление и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе, в установленный законом месячный срок не сообщила прокурору в письменной форме о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Данное административное правонарушение совершено 25 декабря 2020 года по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>Б.

Надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, глава Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 в суд не явилась. При этом, представила заявление, из которого следует, что она просит рассмотреть данное дело без ее участия.

При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие главы Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1

При рассмотрении дела, помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3 в полном объеме поддержала доводы, изложенные в постановлении от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1

Выслушав помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3, изучив материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вина главы Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; объяснениями главы Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 от <дата>, из которых следует, что ответ на вышеуказанное представление в прокуратуру района представлен <дата>; копией представления и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число>, полученного главой Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 <дата>; ответом на представление от <дата> <число>, который представлен в прокуратуру <адрес> Чувашской Республики <дата>; выдержкой из Устава Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, в котором закреплено, что глава Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики является высшим должностным лицом Карамышевского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим уставом (ч. 1 ст. 24), руководство деятельностью администрации Карамышевского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Карамышевского сельского поселения, являющийся главой администрации Карамышевского сельского поселения (ч. 3 ст. 40); выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> в отношении администрации Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, из которой следует, что местом нахождения данного юридического лица является: Чувашская Республика, <адрес>Б, ФИО1 является главой администрации данного сельского поселения (запись об этом внесена в ЕГРЮЛ <дата>).

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> указано место совершения административного правонарушения не в <адрес>Б по вышеуказанной улице, а иной номер дома, однако по мнению суда, это является явной технической ошибкой, и не влечет признания данного доказательства недопустимым.

Таким образом, исследовав данные доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являющиеся достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, прихожу к выводу о виновности главы Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения главой Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами, которые сопоставляются и дополняют друг друга, в совокупности устанавливая событие правонарушения и виновность лица, его совершившего.

Доказательства по делу получены в соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо нарушений при их собирании допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для признания имеющихся доказательств недопустимыми.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, следует признать признание главой Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1 вины в совершении административного правонарушении (что подтверждается ее объяснениями от 18 февраля 2021 года и заявлением от 18 марта 2021 года №70).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Каких-либо процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание все вышеприведенные обстоятельства по делу, прихожу к выводу о необходимости назначения главе Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. При этом, не нахожу оснований для назначения более строгого вида административного наказания в виде дисквалификации.

Исходя из объекта совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - главу Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1, <дата> года рождения, уроженку д. <адрес> Чувашской Республики, проживающую по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики, л/с 04151333400), ИНН 2128014498, КПП 213001001, р/с 03<число> в Отделение – НБ Чувашская <адрес>//УФК по Чувашской Республике, <адрес>, к/с 40<число>, БИК 019706900, ОКТМО 97701000, КБК 415 1 16 01051 01 0059 140.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                 А.Н. Филиппов