Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-797/2023 от 26.09.2023

Дело № 7-797/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                      27 сентября 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника адвоката Смирнова Александра Сергеевича на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 06.09.2023 о привлечении Маммедова Сабуххаддина Магеррама Оглы к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 06.09.2023 Маммедов С.М.О. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации с помещением гражданина для содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В установленный законом срок защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подана жалоба содержащая просьбу об отмене вынесенного постановления, в связи с допущенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела, а также наличии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации с 28.08.2023 до 27.09.2023 о чем свидетельствует свидетельство о возвращении.

Защитник в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен по телефону.

По сведениям УФССП России по Ленинградской области Мамедов С.М.о. покинул территорию Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с абзацем 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.09.2023 в 13 часов 10 минут по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, а/д Гатчина-Ополье 10 км + 300м выявлен гражданин Республики Азербайджан Маммедов С.М.О., который прибыл на территорию РФ 22.05.2023 с заявленной целью въезда - частная. Являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания (90 суток), а именно: с 00 час. 01 мин. 20.08.2023 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Маммедова С.М.О. подтверждены совокупностью представленных доказательств: протоколом АП № 596 об административном правонарушении, составленным 05.09.2023 в отношении Маммедова С.М.О. уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями Маммедова С.М.О. от 05.09.2023; досье на иностранного гражданина из базы данных МВД России «Территория»; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией миграционной карты и копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении Маммедова С.М.о., иными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и действия Маммедова С.М.о. правильно квалифицированы судьей городского суда по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, при назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Тот факт, что в связи с утратой паспорта Маммедову С.М.о. было выдано свидетельство о возвращении в Республику Азербайджан № № сроком действия с 28.08.2023 до 27.09.2023, не свидетельствует о его законности нахождения на территории РФ 05.09.2023, поскольку срок его пребывания истек 20.08.2023, следовательно имел объективную возможность выезда с момента получения документа в замен удостоверяющего личность.

Кроме того, данное свидетельство необходимо для пересечения Государственной границы Российской Федерации, при этом гражданин Республики Азербайджан Маммедов С.М.О. не обратился с просьбой продления сроков пребывания иностранного гражданина в связи с утерей документов и невозможностью выезда без получения свидетельства.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Гатчинского районного суда Ленинградской области от 06.09.2023 о привлечении Маммедова Сабуххаддина Магеррама Оглы о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника адвоката Смирнова А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                  О.В. Туманова

(Судья Ю.А. Григорьева)