Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1174/2024 от 15.05.2024

УИД: 58MS0011-01-2024-000873-14

Дело № 12-1174/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2024 года                                                                              город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каткова Дениса Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении, --.--.---- г. в --- ... ... Катков Д.А. (далее также заявитель) управлял транспортным средством «Скания», государственный регистрационный знак --- оборудованным с применением материалов, препятствующих его идентификации с использованием снега, чем нарушил пункт 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пункты 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. Катков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере --- рублей.

В жалобе Катков Д.А. просит постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить, ссылаясь на то, что выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела и им дана неверная оценка произошедшему событию, поскольку действий, направленных на видоизменение или сокрытие государственного регистрационного знака, он не предпринимал; вследствие погодных условий регистрационный знак был покрыт снегом. Полагает, что его действия подлежали квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ.

Катков Д.А. и его защитник по устному ходатайству Иксанов Р.М. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали. Катков Д.А. дополнительно пояснил, что ехал из ... ... в направлении ... ..., в ... ... был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые при составлении материала по делу об административном правонарушении ему ничего не объяснили, вели себя вызывающе. Также указал, что фотография государственного регистрационного знака автомобиля, приложенная к материалам дела, искажена, поскольку сделана под углом. Защитник Иксанов Р.М. дополнительно пояснил, что во время пути следования шел обильный снегопад, кроме государственного регистрационного знака также были заснежены конструкционные элементы транспортного средства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, выслушав лиц, участвующих в деле, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В статье 26.1 КоАП РФ указано, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно примечанию к указанной статье государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения

Из материалов дела усматривается, что заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

--.--.---- г. в --- ... ... Катков Д.А. управлял транспортным средством «Скания», государственный регистрационный знак ---, оборудованным с применением материалов, препятствующих его идентификации с использованием снега, чем нарушил пункт 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пункты 2.3.1 ПДД РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Каткова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Вместе с тем с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

На фотографии, имеющейся в материалах дела видно, что задний регистрационный знак полуприцепа автомобиля частично не читаем, а именно цифра «4» региона регистрационного знака закрыта снегом.

Визуальный осмотр представленного на фотографии заднего регистрационного знака полуприцепа транспортного средства, а именно его читаемость частично, не позволяют с очевидностью сделать вывод о том, что снег нанесен в силу человеческого фактора, с целью затруднения или невозможности идентификации государственного регистрационного знака, это не связано с погодными условиями и не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, выражающегося в управлении транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками (часть 1 статьи 12.2 КоАП РФ), следует руководствоваться примечанием к данной статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, связанным с условиями эксплуатации государственных регистрационных знаков (например, нарушение целостности покрытия государственного регистрационного знака), и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака (в частности, в связи с неисправностью штатных фонарей освещения заднего государственного регистрационного знака), а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ, образует также управление транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта, определенных к их установке на транспортном средстве, за исключением нарушений, связанных с местом установки таких знаков (например, способ крепления государственных регистрационных знаков не соответствует установленным требованиям).

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:

без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них),

при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них),

с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исходя из приведенных ранее положений законодательства, с учетом их толкования Верховным Судом Российской Федерации, именно государственные регистрационные знаки должны быть оборудованы с применением материалов (устройств), препятствующих или затрудняющих их идентификацию.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях Каткова Д.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, поскольку из протокола об административном правонарушении и фотоматериала усматривается, что задний государственный регистрационный знак, установленный на полуприцепе транспортного средства визуально частично закрыт снегом, что не может в данном случае быть отнесено ни к одному из названных действий в диспозиции части 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

При квалификации действий лица по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ следует руководствоваться примечанием к этой статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и их установке определены ГОСТом Р 50577-93.

Таким образом, исходя из диспозиции части 1 и части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, а также приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, действия Каткова Д.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ, поскольку задний государственный регистрационный знак полуприцепа автомобиля признается нечитаемым из-за погодных условий и процесса движения.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что части 1 и 2 статьи 12.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 1 статьи 12.2 КоАП РФ предусматривает менее суровее наказание, действия Каткова Д.А. с части 2 статьи 12.2 КоАП РФ подлежат переквалификации на часть 1 статьи 12.2 КоАП РФ, что не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение.

Разрешая вопрос о мере наказания Каткову Д.А. по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о его личности и его имущественное положении, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (состояние здоровья, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также отсутствие негативных последствий от совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить Каткову Д.А. наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. подлежит изменению в части переквалификации действий Каткова Д.А. с части 2 статьи 12.2 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.2 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу Каткова Дениса Александровича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Каткова Дениса Александровича, изменить: переквалифицировать его действия с части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.2 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                             /подпись/                                        Федосова Н.В.

Копия верна. Судья                                                                               Федосова Н.В.