Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2024 (2-3973/2023;) ~ М-3471/2023 от 30.11.2023

            11RS0002-01-2023-004591-25

Дело №2-334/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре судебного заседания Шакировой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

29 января 2024 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Школину А.В. о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние,

установил:

Администрация МО ГО «Воркута» обратилась с иском, в обоснование которого указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Указанное помещение было предоставлено ответчику Школину А.В. на основании договора соцнайма от 06.07.2011. В поквартирной карточке отражено, что по названному адресу зарегистрирован только ответчик. В городскую администрацию поступила жалоба от жильцов дома о несоблюдении Школиным А.В. правил пользования жилым помещением, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25. Для проверки доводов обращений было организовано визуальное обследование квартиры, о чем составлен акт от 03.10.2023. По результатам обследования установлено, что квартира захламлена бытовым мусором, наблюдается скопление тараканов и мух; квартира не проветривается. В комнате, кухне и санузле повреждения, отслоения обоев, грязевые разводы, напольное покрытие приведено в негодность. В санузле общедомовое имущество (труба водоотведения, трубы водопровода холодной и горячей воды) приведены в аварийное состояние. В целом жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. Предупреждение о необходимости приведения квартиры в соответствие с санитарными нормами вручено Школину А.В. лично под роспись 03.10.2023. Однако повторным визуальным осмотром от 14.11.2023 выявлено, что требование о приведении квартиры в надлежащее санитарное состояние ответчиком не выполнено. На основании указанного истец просит обязать Школина А.В. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное состояние, а именно: провести очистку жилья от хлама и бытового мусора; провести санитарную уборку всех помещений квартиры и санитарно-технического оборудования с применением дезинфицирующих средств; провести дезинсекцию всех помещений квартиры с привлечением специализированной организации; произвести текущий косметический ремонт с оклейкой обоями или покраской стен, окраской радиаторов отопления и полов, а также привести в надлежащее состояние трубы водоотведения и напольное покрытие.

Администрация МО ГО «Воркута» надлежащим образом извещена о слушании дела, в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Школин А.В. надлежащим образом извещался о слушании дела по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, в судебное заседание не явился, судебная повестка им не получена, конверт с судебной корреспонденцией возвращён в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Таким образом, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав ответчика надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

06.07.2011 между наймодателем – администрацией МО ГО «Воркута» и нанимателем – Школиным А.В. заключен договор социального найма №2716. По условиям заключенного договора соцнайма от 06.07.2011 наниматель обязан соблюдать правила пользования жилыми помещениями; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём, обеспечивать их сохранность; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования немедленно принять возможные меры к их устранению в случае и в случае необходимости сообщить о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проемов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован ответчик Школин А.В. (с <дата> по настоящее время). Прописка ответчика по этому адресу подтверждена также копией его паспорта. Иные лица совместно с нанимателем в квартире не зарегистрированы.

Как сообщил истец, в городскую администрацию поступила жалоба от жильцов дома о несоблюдении ответчиком Правил пользования жилым помещением, а также о содержании квартиры в антисанитарном состоянии. В подтверждение истцом представлено обращение соседки ответчика от 28.09.2023 с просьбой принять меры. Из текста обращения следует, что в <адрес> проживает неблагополучный сосед, у которого в квартире «рассадник» тараканов.

Для проверки доводов обращений комиссией в составе: главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», главного специалиста отдела КиМ ЖКХ МКУ «Технический контроль» было проведено визуальное обследование квартиры, о чем составлен акт от 03.10.2023. По результатам обследования установлено, что однокомнатная квартира захламлена различным бытовым мусором, не проветривается. В комнате, кухне и санузле наблюдаются повреждения, отслоения обоев, грязевые разводы, напольное покрытие приведено в негодность. В санузле общедомовое имущество (труба водоотведения, трубы водопровода холодной и горячей воды) приведены в аварийное состояние. Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. Жилое помещение нуждается в ремонте и приведении в соответствие с санитарно-техническими требованиями. Факты, изложенные в обращении по антисанитарному содержанию названной квартиры, подтверждены. Нарушение санитарных правил и норм ответчиком создаёт угрозу распространения инфекционных заболеваний у жителей многоквартирного дома, а зловоние в квартире создаёт дискомфорт при проживании с ним в одном доме.

В обоснование доводов комиссии в дело представлены соответствующие фототаблицы.

Предупреждение о необходимости приведения квартиры в соответствие с санитарными нормами вручено Школину А.В. 03.10.2023.

Однако повторным визуальным осмотром от 14.11.2023 выявлено, что требование проигнорировано нанимателем; приведение квартиры в надлежащее санитарное состояние не выполнено.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.17 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Из положений ст.67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу ч.3 ст.672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п.1 - 3 ст. 685 названного Кодекса.

Как предусмотрено ч.1 ст.673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Положениями ст.678 ГК РФ определено, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

На основании ст.681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения, что соотносится с установленной ст. 67 ЖК РФ обязанностью нанимателя проводить текущий ремонт.

Как следует из положений ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право в том числе: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьёй 10 указанного Федерального закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Разделом 8 СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, абзацем 4 пункта 126 которых предписано, что в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правила пользования жилыми помещениями, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25 и на которые ссылается истец, утратили силу с 1 марта 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 №1498.

Приказом Минстроя России от 14.05.2021 №292/пр утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, в силу которых пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (п.1).

Положениями п.6 Правил №292/пр предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан в том числе: осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу приведенных положений закона и нормативно-правовых актов Школин А.В., будучи нанимателем занимаемой им квартиры, обязан обеспечить сохранность предоставленного ему жилья, поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, осуществлять его текущий ремонт.

Однако из материалов дела следует, что ответчик свои обязанности нанимателя не выполнял должным образом, запустив и захламив квартиру. Представляется очевидным, что в условиях многоквартирного дома антисанитарные условия жилого помещения, зловоние и насекомые-паразиты нарушают права и законные интересы других жильцов этого дома. Сложившиеся обстоятельства уже привели к обращениям соседей ответчика и в городскую администрацию, и в управляющую организацию.

Факт несоблюдения ответчиком санитарно-технических норм, влекущих нарушение прав других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В связи с чем суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части возложения на ответчика следующих обязанностей: провести очистку занимаемого им жилого помещения от бытового мусора; провести санитарную уборку жилого помещения и санитарно-технического оборудования с применением дезинфицирующих средств; провести текущий ремонт жилого помещения.

При этом суд учитывает, что к текущему ремонту относится устранение неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации имущества, работы по систематическому и своевременному предохранению имущества от преждевременного износа, в том числе при необходимости побелка, покраска, оклейка обоями и т.п. То есть понятие текущего ремонта охватывает все перечисленные действия. В связи с чем, по мнению суда, не требуется специального указания в резолютивной части на производство текущего ремонта путем оклейки обоями или покраски стен, окраски радиаторов отопления и полов, как указано в иске.

Также суд учитывает, что понятие дезинсекция включает в себя комплекс мероприятий, направленных на уничтожение насекомых с использованием специальных физических, химических и биологических методов Дезинсекция может быть проведена как с привлечением специализированной организации, так и путем проведения таких мероприятий собственными силами нанимателя. Оценка эффективности дезинсекции может быть дана только на стадии исполнения. Следовательно, не требуется специального указания в резолютивной части решения на необходимость дезинсекции только с привлечением специализированной организации.

Применительно к положениям ч.2 ст.206 ГПК РФ, с учетом характера и объема необходимых работ по приведению занимаемого ответчиком жилого помещения в надлежащее санитарное состояние, а также необходимости материальных затрат при проведении данных работ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу, считая такой срок разумным и оправданным.

Кроме того, в исковом заявлении администрацией МО ГО «Воркута» заявлено требование о возложении на нанимателя Школина А.В. обязанности по приведению в надлежащее состояние труб водоотведения.

В описательной части иска указано на аварийность труб водоотведения, ХВС и ГВС, что не позволяет достоверно установить какие именно трубы имеются ввиду: трубы, относящиеся к инженерной системе водоснабжения, либо непосредственно труба водоотведения – канализационная труба.

При таких обстоятельствах, разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности по приведению в надлежащее состояние труб, суд исходит из следующего.

Договором соцнайма от 06.07.2011 к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относится, в том числе ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Как следует из смысла ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья...) в течение согласованного срока за плату обязуется, в том числе выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

В силу п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме …, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из анализа вышеприведенных положений закона и Правил следует, что при определении статуса внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения (общее или индивидуальное имущество), необходимо учитывать его положение относительно первого отключающего устройства и первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. Внутридомовая инженерная система водоотведения в полном объеме включается в состав общего имущества. При этом общее имущество многоквартирного дома обслуживается управляющей организацией.

Истцом не представлено доказательств того, в «аварийное» состояние пришли элементы внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения, относящиеся к индивидуальному имуществу. Более того, в описательной части иска администрация МО ГО «Воркута» указывает на ненадлежащее содержание ответчиком именно общего имущества многоквартирного дома.

Следовательно, не имеется предусмотренных законом оснований для возложения на нанимателя Школина А.В. обязанности по приведению в надлежащее состояние такого имущества.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и ст.ст.333.18, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец был освобожден. Однако с учетом положений п.2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, до 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Школину А.В. о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние удовлетворить частично.

Обязать Школина А.В. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное состояние: провести очистку жилого помещения от бытового мусора; провести санитарную уборку жилого помещения и санитарно-технического оборудования с применением дезинфицирующих средств; провести дезинсекцию жилого помещения; произвести текущий ремонт жилого помещения.

В удовлетворении требования администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Школину А.В. о возложении обязанности привести в надлежащее состояние трубы отказать.

Взыскать со Школина А.В. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 30.01.2024.

Судья                                          У.Н. Боричева