Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-244/2022 от 13.09.2022

                                                           Дело № 12-188(1)/2022

64RS0034-01-2022-001245-42

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2022 года                                                п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Передреева Т.Е.,

при помощнике судьи Ребровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Пономарева И.В. на постановление командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову от 14 июня 2022 года (УИН №) по делу об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ,

установил:

постановлением № командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову от 14 июня 2022 года Пономарев И.В. на основании протокола об административном правонарушении от 09 июня 2022г. №, в качестве водителя транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе заявитель просит суд отменить постановление № от 14 июня 2022г. командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову, ссылаясь на неизвещение его о месте и времени рассмотрения дела, а также отсутствие события правонарушения.

Представитель Пономарева И.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову и производство по делу прекратить.

Изучив имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Как следует из постановления № от 14 июня 2022 года командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову, водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 09 июня 2022 года 18 час. 00 мин. на участке автомобильной дороги 298 Тамбов-Казахстан, управляя транспортным средством, не учел габаритные параметры (высоту) буксируемого транспортного средства, в результате чего совершил наезд на дорожную эстакаду, повредив тем самым металлические балки пролетного строения.

Положения ст. 12.33 КоАП РФ предусматривают наступление административной ответственности за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Из материалов дела по жалобе, а также административного материала в отношении Пономарева И.В. следует, что 14 июня 2022 года командир полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО3 рассмотрел протокол об административном правонарушении № от 09 июня 2022г. в отношении Пономарева И.В. по ст. 12.33 КоАП РФ и вынес оспариваемое постановление в отсутствие Пономарева И.В., данных о надлежащем извещении которого в деле нет.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Сведений о направлении извещения с указанием времени и места рассмотрения дела по протоколу об административном правонарушении № от 09 июня 2022г. по месту жительства Пономарева И.В., а также иного рода аналогичные уведомления (телефонограмма, СМС-извещение) материалы дела и административный материал не содержат.

В протоколе об административном правонарушении № от 09 июня 2022г. в графе «Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» имеется рукописная запись «<адрес>, 10 июня 2022 каб. 101 с 14 до 17».

Вместе с тем, оспариваемое постановление вынесено не 10 июня 2022 года, а 14 июня 2022 года.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении постановления по делу об административном правонарушении от 14 июня 2022г. должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту, на участие в рассмотрении протокола.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное командиром полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову постановление № по делу об административном правонарушении от 14 июня 2022 года командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Пономарева И.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № по делу об административном правонарушении от 14 июня 2022 года командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову, которым Пономарев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей - отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: