Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-148/2022 от 03.03.2022

Дело № А-7-21-148/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Калуга      9 марта 2022 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., изучив жалобу заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по городу Москве и Калужской области Журко О.В. на решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 16 декабря 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «СОЮЗ-Центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по городу Москве и Калужской области Бирюковой Л.П. от 24 июня 2021 года № юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «СОЮЗ-Центр» (далее по тексту - ООО КМДК «СОЮЗ-Центр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 593 409 рублей.

Решением судьи Боровского районного суда Калужской области от 16 декабря 2021 года указанное постановление о назначении административного наказания от 24 июня 2021 года №, вынесенное в отношении ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по данному делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

10 февраля 2022 года в Боровский районный суд Калужской области поступила жалоба заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по городу Москве и Калужской области Журко О.В., в которой ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда от 16 декабря 2021 года и направлении материалов дела по жалобе представителя ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» на новое рассмотрение.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и ознакомившись с жалобой, прихожу к выводу о том, что данная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу в связи со следующим.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель. Кроме того, в соответствии с положениями статей 30.10, 30.12 указанного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения могут быть опротестованы прокурором. Иные лица, не указанные в данных нормах, правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении не обладают.

Как видно из представленных материалов, жалоба заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по городу Москве и Калужской области Журко О.В. подана на решение судьи районного суда от 16 декабря 2021 года в Калужский областной суд через суд, вынесший постановление, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Вступившие в силу с 1 сентября 2021 года положения части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие возможность подачи жалобы также и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, касаются только обжалования постановления по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Тем самым, подача жалобы на решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в форме электронного документа является препятствием для ее принятия к рассмотрению в Калужском областном суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, также является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как усматривается из материалов дела, постановление о назначении административного наказания от 24 июня 2021 года № в отношении ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» вынесено должностным лицом Межрегионального управления Росприроднадзора по городу Москве и Калужской области – старшим государственным инспектором Российской Федерации по городу Москве и Калужской области Бирюковой Л.П.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Боровского районного суда от 16 декабря 2021 года подана заместителем руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по городу Москве и Калужской области Журко О.В.

Приведенные обстоятельства исключают возможность принятия указанной жалобы к производству, в связи с чем она подлежит оставлению без рассмотрения по существу, а материалы дела – возвращению в суд первой инстанции, то есть в Боровский районный суд Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по городу Москве и Калужской области Журко О.В. на решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 16 декабря 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «СОЮЗ-Центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить в Боровский районный суд Калужской области.

Судья Е.О. Боярищева