Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2022 от 29.08.2022

                                                                Дело № 12-37/2022

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2022 года                                                                   г.Котельниково

          Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., с участием прокурора Фадеева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул.Ленина д.5 г.Котельниково Волгоградской области, протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области об отмене постановления Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области №19-22/114 от 18.08.2022 года в отношении Нариманян К. Р. и направлении дела на новое рассмотрение,

У с т а н о в и л:

         Заместитель прокурора района обратился в суд с протестом, указывая, что постановлением Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области №19-22/114 от 18.08.2022 года, Нариманян К.Р. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку лицо, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела; кроме того отсутствуют доказательства вины Нариманян К.Р. в совершении административного правонарушения. Считает, что постановление вынесено с грубыми нарушениями действующего административного законодательства, поэтому его необходимо отменить и направить дело на новое рассмотрение.

    Представитель Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по существу протеста прокурора не представил.

Нариманян К.Р., в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, в судебном заседании с протестом прокурора согласилась, просила его удовлетворить.

    Выслушав представителя прокуратуры Фадеева В.А., поддержавшего протест, Нариманян К.Р., исследовав материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.14.9.3 Закона Волгоградской области от 11.06.2008 N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей (в ред. Закона Волгоградской области от 15.01.2019 N 1-ОД).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.08.2022 года, составленному уполномоченным Территориальной административной комиссии ФИО3, Нариманян К.Р. готовила пищу на мангале (в виде шашлыка) во дворе <адрес>, то есть Нариманян К.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района по делу № от 18.08.2022 Нариманян К. Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из протокола об административном правонарушении от 13.08.2022 следует, что 13.08.2022 в 18 часов 01 минут Нариманян К.Р. совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что готовила пищу на мангале (в виде шашлыка), во дворе <адрес>, чем нарушила п.2.3 Постановления администрации Котелньиковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2022 №455 «Об установлении дополнительной пожарной безопасности на период действий особого противопожарного режима на территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В материалах дела имеется повестка от 15.08.2022 в адрес Нариманян К.Р. о вызове ее в территориальную административную комиссию Котельниковского муниципального района Волгоградской области на 18.08.2022 года, для рассмотрения в отношении нее административного материала.

Согласно отметке в повестке от 15.08.2022 года следует, что Нариманян К.Р. от получения повестки отказалась, повестка прочитана вслух.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно объяснению Нариманян К.Р., данных в судебном заседании и имеющихся в материалах дела, следует, что повестку от 15.08.2022 года о вызове в территориальную административную комиссию Котельниковского муниципального района Волгоградской области на 14 часов 00 минут 18.08.2022 года она не получала. Указанную повестку вслух ей никто не зачитывал. Секретарь территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области приходила к ней лишь в день составления протокола, то есть 13.08.2022 года.

Таким образом, лицо в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, не было надлежащем образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

По каждому делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправное деяние, - субъект административной ответственности (п. 2 ст. 26.1 КоАП).

Согласно п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 13.08.2022 года, в котором указано, что Нариманян К.Р. от подписи отказалась, с протоколом не согласна.

Также к протоколу об административном правонарушении приложена фотография мужчины, не относящегося к предмету доказывания вины Нариманян К.Р. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства вины Нариманян К.Р. в совершении административного правонарушения.

Кроме того, согласно объяснению Нариманян К.Р. данное административное правонарушение она не совершала, а лишь передала паспорт сотруднику территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Согласно ст.ст.30.10 ч.2ч.ласно ст.ст.30.10, 30,7м постановление.нии подписывается судьей, председательствующимк обжалования постановления, постановлен, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

     На основании изложенного считаю, что постановление Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Нариманян К.Р. по ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, необходимо отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №19-22/114 ░░ 18.08.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░.1 ░░.14.9.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░, – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░.░░░░░░░░░