Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3707/2019 ~ М-3061/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-3707/2019 30 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Рогожниковой ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Рогожникова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 11 апреля 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27 августа 2018 г. № 24/3 в назначении пенсии по заявленному основанию отказано по причине отсутствия специального стажа по Списку № 2. Указанное решение считает незаконным. Так, в период с 14 апреля 1994 г. по 7 апреля 2004 г. она работала в качестве участковой медицинской сестры прививочного кабинета МУЗ «Северодвинский противотуберкулезный диспансер», а с 8 апреля 2004 г. по 14 июля 2017 г. – в качестве участковой медицинской сестры, процедурной медицинской сестры противотуберкулезного диспансерного отделения МУЗ «Северодвинская городская больница № 1». Указанные должности предусмотрены Списком № 2 в качестве тех, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, необоснованно из специального стажа истца исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 2013 г. по 7 марта 2013 г., поскольку курсы проходили в условиях стационара, за истцом сохранялся средний заработок и рабочее место. При включении спорных периодов в стаж, его продолжительность на день обращения с заявлением составит более необходимых 10 лет, следовательно, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит суд признать незаконным решение ответчика от 27 августа 2018 г. № 24/3 об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 14 апреля 1994 г. по 7 апреля 2004 г., с 8 апреля 2004 г. по 14 июля 2017 г., в том числе период курсов повышения квалификации с 11 февраля 2013 г. по 7 марта 2013 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2018 г., взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000 руб.

В судебном заседании истец Рогожникова Л.В. и ее представитель Сударикова Н.С. заявленные требования поддержали. Истец при этом указала, что в период работы в МУЗ «Северодвинский противотуберкулезный диспансер» и в противотуберкулезном диспансерном отделении МУЗ «Северодвинская городская больница № 1» всегда работала непосредственно в стенах диспансера, всегда имела контакт с больными туберкулезом, ей устанавливалась доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск. Представитель истца Сударикова Н.С., не оспаривая, что в период отпусков без сохранения заработной платы и отпусков по уходу за ребенком истец не имела контактов с больными туберкулезом, настаивала на включении данных периодов в специальный стаж.

Представитель ответчика Олонцева Н.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что при проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета были выявлены их несоответствия фактически выполняемым истцом обязанностям, поскольку не нашел свое подтверждение факт занятости истца в стенах диспансера в течение 80% рабочего времени. Отметила, что работодателю истца было предложено скорректировать сведения персонифицированного учета, однако работодатель истца отказался это сделать. Указала, что не могут быть включены в специальный стаж истца периоды отпусков без оплаты, периоды, когда истец работала на 0,5 ставки и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

Представитель третьего лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинский городская больница № 1» Мартыненко С.В. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, указав, что истец, выполняя функции участковой или процедурной сестры прививочного кабинета, всегда работала в стенах медицинского учреждения, выходы на очаги заболеваний имели место во внерабочее время, истец всегда имела контакт с больными заразной формой туберкулеза, следовательно, работала во вредных условиях труда, в связи с чем имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения истца и её представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, обозрев журналы учета рабочего времени, материалы гражданского дела № 2-5720/2015, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истец Рогожникова (Шестакова) Л.В., 7 марта 1973 года рождения, 11 апреля 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пенсионное дело, л.д. 13-17).

Решением от 27 августа 2018 г. № 24/3 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2. При этом из указанного решения следует, что занятость истца в должности участковой медицинской сестры в стенах медицинского учреждения по представленным документам составляет менее 80% рабочего времени (пенсионное дело, л.д. 3-5).

Из копии трудовой книжки истца следует, что она 14 апреля 1994 г. принята на работу в Северодвинский противотуберкулезный диспансер на 0,5 ставки участковой медсестрой (приказ № 45 от 13 апреля 1994 г.); 13 мая 1994 г. переведена на 1,0 ставку процедурной медсестрой прививочного кабинета (приказ № 60 от 12 мая 1994 г.); 1 января 1996 г. переведена участковой медсестрой по 6-му разряду (приказ № 137л от 29 декабря 1995 г.); 10 февраля 1998 г. тубдиспансер переименован в МУЗ «Северодвинский противотуберкулезный диспансер» (распоряжение № 7 от 10 февраля 1998 г. администрации г. Северодвинска); 7 апреля 2004 г. в связи с реорганизацией муниципальных учреждений здравоохранения уволена по переводу в МУЗ «Горбольница № 1» по согласованию с работодателями (приказ № 35-л); 8 апреля 2004 г. принята в МУЗ «Северодвинская городская больница № 1» в порядке перевода из МУЗ «СПТД» на должность медицинской сестры процедурной на 0,5 ставки и медицинской сестры участковой на 0,5 ставки противотуберкулезного диспансерного отделения (приказ № 78-л от 8 апреля 2004 г.); 1 июля 2008 г. переведена на 1,0 ставку на должность медсестры участковой противотуберкулезного отделения (приказ № 202 от 1 июля 2008 г.); 1 января 2012 г. муниципальное учреждение здравоохранения «Северодвинская городская больница № 1» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1» (распоряжение Правительства Архангельской области от 20 декабря 2011 г. № 849-р, распоряжение МЗиСР Архангельской области от 15 декабря 2011 г. № 1219-ро); 14 июля 2017 г. уволена по собственному желанию (приказ № 6931 от 5 июля 2017 г.) (л.д. 6-15).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2).

Списком № 2 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеет младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (раздел XXIV, код позиции 2260000а).

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 в соответствии с названным Указанием относятся: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № 2 к Указанию № 1-31-У к примерному перечню должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, отнесены, в том числе, должности процедурной медицинской сестры и участковой медицинской сестры диспансера.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как указано в п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как указывалось ранее, возражения ответчика относительно включения периодов работы истца в должности процедурной медсестры и участковой медсестры в специальный стаж по Списку № 2 основаны на том обстоятельстве, что представленными документами не подтверждается занятость истца в течение 80% рабочего времени в стенах медицинского учреждения.

Вместе с тем, указанный довод ответчика опровергается имеющимися в материалах дела документами.

Так, регламентом работы участковой медицинской сестры Рогожниковой Л.В. подтверждается, что в период работы в Северодвинском противотуберкулезном диспансере она работала в две смены: с 8.00 до 14.00 или с 14.00 до 19.00, при этом 100% рабочего времени работала в отделении, в котором находились пациенты с заразной формой туберкулеза; работы выполнялись в соответствии с должностными инструкциями.

Из регламента работы медицинской сестры Шестаковой Л.В. также следует, что в период с 8 апреля 2004 г. по 30 июня 2008 г. она работала на 0,5 ставки участковой медицинской сестры и на 0,5 ставки медицинской сестры процедурной в амбулаторном противотуберкулезном отделении по следующему графику: первая смена с 7.30 до 10.30 в процедурном кабинете и с 10.30 по 13.30 на приеме с врачом; вторая смена с 13.00 по 17.00 в процедурном кабинете и с 16.00 до 19.00 на приеме с врачом. В период с 1 июля 2008 г. истец работала на полную ставку участковой медицинской сестрой в амбулаторном противотуберкулезном отделении по следующему графику: первая смена с 8.00 до 14.00, вторая смена с 13.00 до 19.00; в период с 8 апреля 2004 г. по 14 июля 2017 г. 100% рабочего времени истец находилась в отделении, которое посещают пациенты с заразной формой туберкулеза.

Согласно должностной инструкции медицинская сестра участковая противотуберкулёзного отделения совместно с врачом-фтизиатром участковым составляет план ведения пациента и осуществляет психологическое и медицинское сопровождение больного в период противотуберкулезного лечения; осуществляет организацию амбулаторного приема врача-фтизиатра участкового, включая подготовку рабочего места, индивидуальных карт амбулаторного больного, бланков, проведение доврачебного осмотра больного; контролирует своевременное получение результатов лабораторных и других исследований и вклеивает их в амбулаторные карты; организует учет диспансерных больных, контроль их посещений, своевременное обследование и пр.

Расчетными листками истца за период с 2008 по 2017 гг. подтверждается, что ей начислялась надбавка за вредные условия труда.

Приказами работодателя за 2002-2014 гг. истцу устанавливалась доплата за вредные условия труда (гражданское дело № 2-5720/2015, т. 1 л.д. 216-243).

Журналами учета рабочего времени, графиками работы подтверждается, что истец работала полную смену.

Кроме того, работодатель истца, представляя за нее сведения в персонифицированный учет, проставлял за периоды работы истца в должности медицинской сестры участковой и медицинской сестры процедурного кабинета код льготной работы в соответствии со Списком № 2.

Указанные обстоятельства в совокупности с пояснениями самого истца и представителя третьего лица, по мнению суда, свидетельствуют о том, что в период работы в Северодвинском противотуберкулезном диспансере и в МУЗ «Северодвинская городская больница № 1» в должностях медицинской сестры участковой и медицинской сестры процедурного кабинета истец полный рабочий день, то есть более 80% рабочего времени, работала в стенах медицинского учреждения и имела непосредственный контакт с больными заразной формой туберкулеза, следовательно, имеет право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, согласно уточняющей справке ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 1» от 24 апреля 2018 г. № 1150 (пенсионное дело, л.д. 38-39), истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в периоды с 5 по 8 августа 1994 г., с 3 по 4 августа 1995 г., с 7 по 11 февраля 2001 г., с 27 августа по 2 сентября 2001 г., с 1 по 6 сентября 2003 г., 20 января 2016 г., 20 февраля 2016 г., 23 августа 2016 г., 16 мая 2017 г. Данные периоды не могут быть учтены в специальный стаж работы истца по Списку № 2, поскольку в указанные периоды истец не работала в условиях, предусматривающих возможность льготного пенсионного обеспечения.

Кроме того, в специальный стаж истца не могут быть учтены периоды, когда она была занята во вредных условиях на 0,5 ставки, то есть менее 80% рабочего времени осуществляла свои трудовые функции в должностях, предусмотренных Списком № 2, а именно: с 14 апреля 1994 г. по 13 мая 1994 г. (согласно сведениям из трудовой книжки) и с 1 января 2004 г. по 7 апреля 2004 г. (согласно сведениям лицевого счета).

Суд также учитывает, что, предоставляя сведения о работе истца в период с 17 сентября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., работодатель не проставил код особых условий труда, следовательно, данный период не может быть учтен в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Уточняющей справкой работодателя от 24 апреля 2018 г. № 1150 также подтверждается, что истец находилась в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет с 8 апреля 1996 г. по 17 июля 1997 г. и с 9 июня 2005 г. по 7 октября 2006 г., в отпусках по уходу за ребенком до трех лет с 23 сентября 1997 г. по 14 декабря 1997 г. (приступила к работе 15 декабря 1997 г.) и с 8 октября 2006 г. по 16 сентября 2007 г. (приступила к работе 17 сентября 2007 г.). Указанные периоды не могут быть учтены в специальный стаж истца по Списку № 2 в силу следующих обстоятельств.

На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», Закона СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 г., Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г. включался в специальный стаж, поэтому указанный отпуск, в том числе начавшийся до названной даты, полностью включается в специальный стаж.

При этом согласно п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в случае нахождения женщины в период работы, подлежащей включению в специальный стаж, в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие периоды подлежат включению в такой стаж.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 27 постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Однако отпуска по уходу за ребенком предоставлялись истцу после 6 октября 1992 г., следовательно, периоды таких отпусков в специальный стаж истца учтены быть не могут.

Доводы истца о том, что в специальный стаж подлежат включению, в том числе, периоды её обучения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 11 февраля 2013 г. по 7 марта 2013 г., суд находит заслуживающими внимания, в силу следующего.

Согласно нормам трудового законодательства, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности, предусмотренной Списком № 2 (медицинская сестра участковая противотуберкулёзного отделения), трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее работу в качестве участковой медицинской сестры противотуберкулёзного отделения учреждении здравоохранения, и с её заработка производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учётом включения в специальный стаж периодов работы истца с 13 мая 1994 г. по 4 августа 1994 г., с 9 августа 1994 г. по 2 августа 1995 г., с 5 августа 1995 г. по 7 апреля 1996 г., с 18 июля 1997 г. по 22 сентября 1997 г., с 15 декабря 1997 г. по 6 февраля 2001 г., с 12 февраля 2001 г. по 26 августа 2001 г., 3 сентября 2001 г. по 31 августа 2003 г., с 7 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 8 апреля 2004 г. по 8 июня 2005 г., с 1 января 2008 г. по 10 февраля 2013 г., с 8 марта 2013 г. по 19 января 2016 г., с 21 января 2016 г. по 19 февраля 2016 г., с 21 февраля 2016 г. по 22 августа 2016 г., с 24 августа 2016 г. по 15 мая 2017 г., с 17 мая 2017 г. по 14 июля 2017 г., а также период курсов повышения квалификации с 11 февраля 2013 г. по 7 марта 2013 г., продолжительность её специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составит более необходимых 10 лет, в связи с чем требования истца о признании недействительным решения ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии с 11 апреля 2018 г., а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с указанной даты подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя в сумме 50000 руб.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно представленному соглашению об оказании юридической помощи, заключенному с адвокатом Судариковой Н.С., и квитанции к приходному кассовому ордеру от 27 июня 2019 г. № 2/10 м расходы истца на оплату услуг представителя составили 50000 руб.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в разъяснениях, данных в п. 11 постановления от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Для определения пределов разумности понесенных по делу судебных расходов значение имеет сложность дела, необходимость затраченных стороной средств правовой защиты, а также адекватность стоимости услуг представителя с учетом проработанности правовой позиции и квалифицированности ее представления в судебном заседании.

Оценивая объем проделанной представителем истца работы, суд полагает необходимым обратить внимание на то, что представитель истца приняла участие в двух судебных заседаниях, при этом на большинство вопросов суда, в том числе о характере работы истца, не смогла дать ответов. Напротив, в предварительном судебном заседании представитель истца сообщила недостоверную информацию о том, что истец, работая участковой медицинской сестрой, осуществляла выходы к очагам заболеваний, в то время как в последующем истец данную информацию опровергала. Кроме того, представитель истца не смогла привести правовую аргументацию заявленным требованиям о включении в специальный стаж истца периодов без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, работы на неполную ставку. К исковому заявлению, составленному представителем, не было приложено доказательств, обосновывающих заявленные требования, данные доказательства в ходе рассмотрения дела представлялись стороной работодателя (третьего лица) по запросу суда. Объем и содержание подготовленного представителем искового заявления свидетельствуют о незначительных трудозатратах на его подготовку. Более того, по части заявленных требований суд не усмотрел оснований для их удовлетворения.

Данные обстоятельства, по мнению суда, в своей совокупности указывают на недостаточную квалифицированность и проработанность правовой позиции представителем истца. Таким образом, заявленная к взысканию сумма судебных расходов явно выходит за пределы разумности и справедливости, вследствие чего суд полагает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 27 ░░░░░░░ 2018 ░. № 24/3 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..... ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 13 ░░░ 1994 ░. ░░ 4 ░░░░░░░ 1994 ░., ░ 9 ░░░░░░░ 1994 ░. ░░ 2 ░░░░░░░ 1995 ░., ░ 5 ░░░░░░░ 1995 ░. ░░ 7 ░░░░░░ 1996 ░., ░ 18 ░░░░ 1997 ░. ░░ 22 ░░░░░░░░ 1997 ░., ░ 15 ░░░░░░░ 1997 ░. ░░ 6 ░░░░░░░ 2001 ░., ░ 12 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░ 26 ░░░░░░░ 2001 ░., 3 ░░░░░░░░ 2001 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2003 ░., ░ 7 ░░░░░░░░ 2003 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2003 ░., ░ 8 ░░░░░░ 2004 ░. ░░ 8 ░░░░ 2005 ░., ░ 1 ░░░░░░ 2008 ░. ░░ 10 ░░░░░░░ 2013 ░., ░ 8 ░░░░░ 2013 ░. ░░ 19 ░░░░░░ 2016 ░., ░ 21 ░░░░░░ 2016 ░. ░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░., ░ 21 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░ 22 ░░░░░░░ 2016 ░., ░ 24 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░ 15 ░░░ 2017 ░., ░ 17 ░░░ 2017 ░. ░░ 14 ░░░░ 2017 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░░ 2013 ░. ░░ 7 ░░░░░ 2013 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 11 ░░░░░░ 2018 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░ 1994 ░. ░░ 12 ░░░ 1994 ░., ░ 5 ░░░░░░░ 1994 ░. ░░ 8 ░░░░░░░ 1994 ░., ░ 3 ░░░░░░░ 1995 ░. ░░ 4 ░░░░░░░ 1995 ░., ░ 8 ░░░░░░ 1996 ░. ░░ 17 ░░░░ 1997 ░., ░ 23 ░░░░░░░░ 1997 ░. ░░ 14 ░░░░░░░ 1997 ░., ░ 7 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░ 11 ░░░░░░░ 2001 ░., ░ 27 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░ 2 ░░░░░░░░ 2001 ░., ░ 1 ░░░░░░░░ 2003 ░. ░░ 6 ░░░░░░░░ 2003 ░., ░ 1 ░░░░░░ 2004 ░. ░░ 7 ░░░░░░ 2004 ░., ░ 9 ░░░░ 2005 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2007 ░., 20 ░░░░░░ 2016 ░., 20 ░░░░░░░ 2016 ░., 23 ░░░░░░░ 2016 ░., 16 ░░░ 2017 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 6300 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ 2019 ░.