Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2126/2022 ~ М-1604/2022 от 01.04.2022

                                                                    Дело № 2-2126/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        26 мая 2022 г.                                        г. Ростов-на-Дону

        Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

        председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

        при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2126/2022 по иску Государственной жилищной инспекции г. Москвы к Чурилову С.А. об обязании обеспечить доступ в квартиру,

            УСТАНОВИЛ:

        Государственная жилищная инспекция г. Москвы обратилась в суд с иском к Чурилову С.А. об обязании обеспечить доступ в квартиру, ссылаясь на то, что истцом получена информация об использовании жилого помещения – <адрес> не по назначению, а именно использовании в качестве мини отеля (хостела) после ДД.ММ.ГГГГ.

        В ходе рассмотрения обращения № № от ДД.ММ.ГГГГ о создании незаконного хостела в <адрес> установлено, что собственником <адрес> по указанному адресу является Чурилов С.А..

        В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

        Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

        Таким образом, Мосжилинспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, осуществлять контроль за соблюдением требований к использованию жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, в части недопущения их использования для предоставления гостиничных услуг, указанные действия осуществляет Мосжилинспекция, как орган государственного жилищного надзора на основании ч.3 ст. 17 и ч.1 ст. 20 ЖК РФ.

        Истец ссылается на то, что в целях проверки фактов, указанных в обращении, а также фактов нецелевого использования жилых помещений в указанном доме, ответчику направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.

        Однако ответчиком не обеспечен в указанное время доступ в помещение <адрес> по адресу: <адрес> зафиксировано актами осмотра. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в квартиру ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП), постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)».

        Истец указывает, что ответчик неоднократно уведомлялся о необходимости предоставления доступа в указанное жилое помещение, однако доступ не предоставлен.

        На основании изложенного, истец просит суд обязать Чурилова С.А. предоставить доступ в помещения <адрес> по адресу:              <адрес>, стр.1, принадлежащее ему на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции г. Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению.

        Истец в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается врученным почтовым уведомлением. В исковом заявлении содержится ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается врученным почтовым уведомлением.

        Представитель ответчика на основании доверенности Угольников С.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что ответчик использует квартиру во время командировочных поездках, проживает в ней не один. Чурилов С.А. получал не все уведомления истца, поскольку постоянно находится в разъездах.

        Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

        Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

        В соответствии с ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

        Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

        В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела, собственником <адрес> является Чурилов С.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.42-45).

        В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановление Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

        Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

        Таким образом, Мосжилинспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, осуществлять контроль за соблюдением требований к использованию жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, в части недопущения их использования для предоставления гостиничных услуг, указанные действия осуществляет Мосжилинспекция, как орган государственного жилищного надзора на основании ч.3 ст. 17 и ч.1 ст. 20 ЖК РФ.

        На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ № № о создании незаконного хостела в <адрес> по <адрес> в <адрес>, истцом в адрес Чурилова С.А. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ доступа к жилому помещению – <адрес> по <адрес> в <адрес> для проведения инспекционного обследования (л.д.21). Указанное сообщение направлено в адрес ответчика по месту его регистрации: <адрес>. Обследование указанной квартиры не произведено ввиду не предоставления доступа, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

        Повторно в адрес Чурилова С.А. истцом неоднократно направлялись письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа в <адрес> для проведения инспекционного обследования (л.д.26, 34).

        Повторно обследование указанной квартиры так же не произведено ввиду не предоставления доступа, что подтверждается актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33,41).

        Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд исходит из требований статьи 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

        До настоящего времени доступ в квартиру не представлен, доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

        С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, тогда как ответчик Чурилов С.А. незаконно препятствуют деятельности Мосжилинспекции, направленной на выяснение наличия организации мини отеля в своем жилом помещении, что в свою очередь затрагивает интересы жильцов всего дома, а также вопросы безопасности здоровья и жизни жильцов. При этом судом принимается во внимание, что ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что с его стороны принимались меры по обеспечению доступа в квартиру должностных лиц Мосжилинспекции.

        Руководствуясь вышеприведенным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, учитывая установленные обстоятельства по делу и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии возможности проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования квартиры ответчика, в связи с непредставлением собственником квартиры доступа в данное жилое помещение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции         <адрес> к Чурилову С.А. об обязании обеспечить доступ в <адрес> по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушения жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению.

        Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Чурилову С.А. об обязании обеспечить доступ в квартиру, - удовлетворить.

        Обязать Чурилова С.А., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Кировского района г. Ростова-на-Дону, предоставить Государственной жилищной инспекции г. Москвы доступ в помещение <адрес> по адресу:      <адрес>, стр. 1 для проведения проверки на предмет выявления нарушения жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению.

        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                             Е.Ю. Иванова

    Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2022 г.