Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-590/2020 ~ М-285/2020 от 28.01.2020

63RS0007-01-2020-000346-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                         «27» мая 2020 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

представителей истца Винокуровой Л.П., Силантьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590/2020 по иску Воробьевой О. Н. к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

В иске (с учётом последующего уточнения) указала, что она (истец) является членом СНТ «Солнечное», у нее в пользовании находится земельный участок, расположенный в <адрес>. Согласно плану установления границ земельного участка, изготовленного ООО «Межевики», фактическая площадь занимаемого земельного участка составила 688 кв.м. Ранее данный земельный участок числился в документах СНТ «Солнечное» под номером №. В связи с тем, что в сведениях ЕГРН уже имеется информация о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 667 кв.м, имеющем схожие адресные характеристики, приказом СНТ «Солнечное» № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, находящемуся в её пользовании был присвоен следующий адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, в чем ей было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что ее фамилия не числится в списках членов товарищества, имеющихся в МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области». Она считает, что отказом нарушено ее право на оформление права собственности на спорный земельный участок.

        На основании изложенного, с учетом уточнения, истец Воробьёва О.Н. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 688 кв.м, согласно координатам согласно плану установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ООО «Межевики».

В судебном заседании представители истца - Силантьева Т.Г. и Винокурова Л.П., исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

         Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, пояснила суду, что она является собственником земельного участка под №, который является смежным с земельным участком Воробьевой О.Н. Так же пояснила, что она работала вместе с матерью истицы, Синевой Л.А. на Комбинате питания Куйбышевского района г. Куйбышев, от которого им в ДД.ММ.ГГГГ одновременно с матерью истца, были распределены соседние земельные участки в <адрес>. Участок Воробьевой О.Н. огорожен металлическим забором с ДД.ММ.ГГГГ, после чего границы участка не изменялись. Споров по смежной границе между ними нет. Воробьева О.Н. использует свой участок по назначению, участок ухожен, на нем имеется беседка, туалет, теплица. С другой стороны от участка Воробьевой находится участок №, который также предоставлялся сотруднику Комбината питания, бухгалтеру Козловой Р. П., после смерти которой, участок является заброшенным и не используется длительное время. Следующим после участка № находится огороженный деревянным забором участок, первоначальным владельцем которого также была сотрудник Комбината питания Ермакова Н. Я., после ее смерти, участок был оформлен в собственность Широковой Л. А., от которой участок потом перешел к другому собственнику.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, допросив свидетеля ФИО1, суд считает исковые требования Воробьевой О.Н. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года              № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона,до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии со статьёй 10.4. Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что в пользовании у Воробьевой О.Н. находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 688 кв.м.

          При этом, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» на заявление Воробьевой О.Н. о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что ее фамилия не числится в списках членов товарищества, имеющихся в МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области», а также в архиве правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют сведения о предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.

Указанное обстоятельство препятствует Воробьевой О.Н. в регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок в установленном законом порядке, а также установить границы земельного участка по результатам межевания.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 667 кв.м, принадлежит на праве собственности Изюмовой Т. С., номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки СНТ «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ и заключения правления СНТ «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок Воробьевой О.Н. числился в списках СНТ «Солнечное» под номером №. На основании заявления Воробьевой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и сведений ЕГРН, указывающих на то, что в ЕГРН уже имеется информация о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 667 кв.м с аналогичными адресными характеристиками, земельному участку, находящемуся в пользовании Воробьевой О.Н., приказом СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перенумерации земельного участка» был присвоен следующий адрес: <адрес>. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 667 кв.м, принадлежащий по сведениям ЕГРН Изюмовой Т. С., фактически находится через участок от участка Воробьевой О.Н.

Сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Также суд признает установленным, что земельный участок обрабатывается и используется истцом по назначению, оплачиваются членские взносы, что подтверждается справкой председателя СНТ «Солнечное», согласно которой Воробьева О.Н. является членом СНТ «Солнечное» и у нее в фактическом пользовании находится спорный земельный участок, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Из представленных суду документов следует, что СНТ «Солнечное» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок по назначению в соответствии с планом организации массива.

Таким образом, требования истца Воробьевой О.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме этого, истец просит суд установить границы земельного участка по результатам межевания.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о ГРН для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2 ст.14 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года          N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка по результатам измерения составила 688 кв.м, что не превышает максимального допустимого размера предоставления земельного участка в собственность граждан для данной категории земельных участков и населенного пункта.

Как следует из заключения кадастрового инженера, директора ООО «Межевики» Правосудова Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выезда на местность было установлено, что границами земельного участка расположенного по адресу: <адрес> являются железный забор, закрепленный на местности с использованием железных столбов. Споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют. Следовательно, заборы в отношении смежных участков не передвигались. За межевые знаки границ, были приняты центры железных столбов заборов. Замеры земельного участка производились в присутствии владельца, строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием JavadTriumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса PINNACLE. Таким образом, местоположение границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> определялось исходя из его фактического местоположения. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 688 кв.м. Данный земельный участок располагается в зоне сельскохозяйственного использования Сх4 - зона садоводства и разрешенное использование - для коллективного садоводства. Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования в зоне Сх4 согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным Собранием представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, составляют от 300 до 3000 кв.м. В результате проведенного по просьбе заказчика сравнения координат фактических границ участка Воробьевой О.Н., которому присвоен № с координатами плана границ земельного участка № гр. Широковой Л. А. по линии № в <адрес> площадью 0,0667 га, масштаба 1:500, изготовленного ООО «СГК», ООО «Межевики» было установлено, что местонахождение исследованных участков не идентично, между ними находится земельный участок, который по сведениям списка СНТ «Солнечное» числится под №. Сделанный специалистом вывод подтверждается также представленным в материалы дела графическим материалом - проектом границ земельного участка по адресу: <адрес> изготовленным ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что местоположение границ земельного участка и его площади определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ. Границами земельного участка являются границы, закрепленные на местности с использованием объектов искусственного происхождения. С момента начала пользования спорным земельным участком истцом, конфигурация и площадь земельного участка не изменились.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно ответу ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что спорный земельный участок площадью 688 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Воробьевой О.Н. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Воробьевой О. Н. удовлетворить.

Признать за Воробьевой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 688 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Установить местоположение границ земельного участка площадью           688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, в границах, согласно плану границ земельного участка с каталогом координат, выполненному ООО «Межевики», в следующих значениях координат поворотных точек:

№ точки	Координаты X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                  А.В. Бредихин

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2020 года