Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2023 ~ М-429/2023 от 31.07.2023

Дело №2-473/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000491-13

                                                РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года                                                    п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием истца Петровой В.С.,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Костюченко О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Петрова В.С., Петров В.В. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв.м.

                                                у с т а н о в и л:

         31.07.2023 истцы обратились с данным исковым заявлением; в обосновании своих требований указали, что на основания решения Малого Совета народных депутатов от 03.06.1992 № принято решение о регистрации на праве личной собственности жилого помещения по адресу: <адрес> за Петрова В.С.. В указанном жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает Петров В.В. (сын). Петрова В.С. зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, которое она приобрела у семьи С.В.Н. и С.Н.А. за 50 000 рублей, однако из-за своей неграмотности договор купли- продажи не оформила.

Заключением межведомственной комиссии от 28.02.2011 № жилое помещение по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлениями администрации МО ГО «Смирныховский» от 24.07.2020 №, от 21.10.2020 № истцы признаны малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение непригодно для проживания, иного жилья для проживания они не имеют, их материальное положение не позволяет им приобрести им жилое помещение пригодное для проживания.

Истцы просят обязать Администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв.м.

Истец Петров В.В. о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не явился.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанного истца.

В судебном заседании истец Петрова В.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, пояснив, что она пенсионерка, и материальное положение не позволяет им с сыном приобрести им жилое помещение пригодное для проживания.

Представитель ответчика Костюченко О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди истцам не представляется возможным, так как свободного жилого фонда они не имеют.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

    Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

    Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области и поквартирной карточке, в спорном жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрирован Петров В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>; Петрова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является Петрова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области № от 28.02.2011 жилое помещение по адресу: пгт<адрес> признано непригодным для проживания, проведение капитального ремонта нецелесообразно.

Согласно техническому паспорту спорного жилого помещения, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Постановлениями администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 21.10.2020 № и № семья Петров В.В., по составу семьи из 2 человек: Петров В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>; Петрова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма и включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и они же включены в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по составу семьи два человека; они же включена в книгу учета граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по составу семьи два человека.

Постановлениями администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 24.07.2020 № и от 03.05.2023 № семья Петров В.В., по составу семьи из 2 человек: Петров В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>; Петрова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>

признана, в установленном порядке малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно справке администрации МО ГО «Смирныховский Петров В.В. и Петрова В.С. состоят в общем списке граждан в качестве нуждающихся под №; в списке граждан стоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья под №.

Согласно письменной информации КУМС МО ГО «Смирныховский, оба указанных выше жилым помещения не состоят в Реестре муниципального имущества.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что семья Петров В.В. и Петрова В.С., по составу семьи из 2 человек: Петров В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>; Петрова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаны малоимущей, также семья включена в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский», иного жилья для проживания истцы не имеют, их материальное положение не позволяет им приобрести жилое помещение пригодное для проживания, так как она пенсионерка.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

                                                   р е ш и л:

    исковые требования Петрова В.С., Петров В.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (<данные изъяты>) предоставить Петрова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) и Петров В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 25 сентября 2023 года.

Судья                                                                       М.В. Кабалоева