Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-552/2024 (2-5749/2023;) ~ М-5089/2023 от 28.11.2023

№ 2-552/24

№ 50RS0033-01-2023-007108-41

РЕШЕНИЕ - заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Ерзуковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области кВолковой Е.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства имущественных отношений Московской областиобратился в суд с иском к Волковой Е.А. овзыскании с ответчика в пользу истца платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб.

Мотивирует свои требования тем, что в соответствии с п.13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, уполномоченнымна осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области. На основании уведомления Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Волковой Е.А., с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» на «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Истец осуществил расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направил соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> руб., в адрес ответчика, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, истец направил в адрес Волковой Е.А. претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России претензия вернулась в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу Волковой Е.А., указанному в предоставленных Управления Росреестра по Московской области документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден.До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

    Ответчик Волкова Е.А.в судебное заседание не явилась. Суд направлял по месту регистрации ответчика судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела, ни одно из судебных извещений ответчиком не получено. Заказное письмо с уведомлением, содержащее повестку о вызове в настоящее судебное заседание ответчику не вручено, возвращено за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 165-1 ГК РФ извещение о времени и месте рассмотрения дела считается доставленным адресату. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с вынесением заочного решения.

        Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора -Межрайонной ИФНС России № по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

        Волковой Е.А. на праве собственностипринадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено изменение вида разрешенного использования с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид « для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Министерство имущественных отношений Московской области в соответствии с Законом Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» произвело расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило в адрес ответчика соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб. Уведомление ответчиком получено не было и выло возвращено в адрес отправителя.

В связи с отсутствием поступления в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая возвращена отправителю по иным обстоятельствам.

В соответствии с ч.13 ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Согласно части 11 указанной статьи разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Из ч.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции на юридически значимый период времени, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации – городафедерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации – города федерального значенияМосквы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Исключение из правила о внесении денежных средств за изменение вида разрешенного использования закреплено в ч.3 ст.22 ФЗ № 43-ФЗ, согласно которой плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Согласно части 4 той же статьи условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Статьей 5.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (в редакции на момент возникших правоотношений) установлено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства» произведено ответчиком без внесения в бюджет Московской области соответствующей платы, при выборе ответчиком в соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации одного из разрешенных видов использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» из предусмотренных действующим классификатором видов разрешенного использования земель и установленной территориальной зоной градостроительного зонирования, что не указывает на приведение его в соответствие с утвержденным классификатором, освобождающее от внесения означенной платы.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица.

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100 процентов при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка изменился с «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», в связи с чем на стороне ответчика возникла предусмотренная законом обязанность по внесению платы за такое изменение, ответчик был извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства о необходимости внесения платы, доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, суду не представлено, исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН №) к Волковой Е.А. (СНИЛС №) удовлетворить.

Взыскать с Волковой Е.А. в пользу Министерства имущественных отношений Московской областиза изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                      Сургай С.А.