Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-331/2021 от 05.10.2021

Сортавальский городской суд                  УИД № 10RS0017-01-2021-001713-97

Республики Карелия                                                                 Дело № 5-331/2021

(Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2021 года                                                                    г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Кузнецовой Н.В., родившейся <Дата обезличена> в г. Сортавала Республики Карелия, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес обезличен>,

установил:

В отношении Кузнецовой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которого <Дата обезличена> Кузнецова Н.В., зарегистрированная и проживающая по адресу: Республики <Адрес обезличен>, прибыв из Турции на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта (номер рейса <Номер обезличен>, номер места <Номер обезличен>), что подтверждается отчётом по пассажирам, предоставленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», не исполнила требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», а именно в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах теста на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Кузнецова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что нарушение срока загрузки результата ПЦР-теста на портал «Госуслуги» произошло по вине медицинского учреждения и несовершенства законодательства.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. ст. 10,31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 28.07.2021) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:/www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В подтверждение виновности Кузнецовой Н.В. должностным лицом представлены следующие материалы: протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена>, анкета туриста (прибывающего) Кузнецовой Н.В., список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в Российскую Федерацию, и другие.

Кузнецовой Н.В. представлены сведения о сдаче ПЦР-теста и размещении сведений о результатах в ЕГПУ.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При этом, согласно положениям ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, воспроизводящей и конкретизирующей приведенную выше норму Конституции РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Кузнецовой Н.В. вменяется то, что она в течении 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (по <Дата обезличена> включительно) не разместила информацию о результатах теста на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

В период с 07 июля по 29 июля 2021 года положения подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» действовали в иной редакции, которая не определяла конкретного срока размещения лицами на Едином портале государственных услуг сведений о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации.

Таким образом, принятая после совершения лицом административного правонарушения норма в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, смягчающая административную ответственность, применительно к установленным по данному делу обстоятельствам, позволяет сделать вывод о возможности распространения на возникшие правоотношения положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, так как вменяемое деяние утратило противоправный характер.

С учетом изложенного, вышеприведенное административно-правовое регулирование имеет в отношении привлекаемого лица обратную силу, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Н.В. прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                      Л.П. Вакуленко