Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2019 ~ М-230/2019 от 22.04.2019

Дело №2-314/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года      г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Николаева Б.Б., представителя ответчика ГУ - УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) Никоноровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Болеслава Борисовича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Николаев Б.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой по старости в связи с особыми условиями труда. Исковые требования мотивированы тем, что 03 апреля 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) от 09 апреля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( 12 лет 6 месяцев). С данным решением он не согласен, поскольку он был занят на кровельных работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок. Факт его работы с особыми условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке и представленными документами.

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР-Чувашии от 09 апреля 2019 года № незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в качестве кровельщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном управлении № Стройтреста № ( в Специализированном управлении № Акционерного общества открытого типа «Чебоксарские строители»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СОФ «...», и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения за её назначением, т.е. с 03 апреля 2019 года.

     В судебном заседании истец Николаев Б.Б. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил назначить ему досрочную пенсию с 03 апреля 2019 года. На включении в специальный стаж периодов нахождения в административном отпуске не настаивал. Суду пояснил, что он работал кровельщиком полный рабочий день. При этом он был занят на кровельных работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Николаева Б.Б. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонного) от 09 апреля 2019 года № Николаеву Б.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный страховой стаж Николаева Б.Б. не включены периоды работы в качестве кровельщика по мягкой кровле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном управлении № Стройтреста №, в качестве кровельщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...», в качестве кровельщика по мягкой рулонной кровле с применением горячих битумных мастик и грунтовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СОФ «...», в том числе административные отпуска, ввиду того, что представленными документами не подтверждается работа в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок с полным рабочим днем, не мене 80%. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Николаева Б.Б., работодатель не подтверждает особые условия труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Приведенным Списком N 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 2290000а-13201).

Рулонные материалы относятся к группе "мягкая кровля". Согласно характеристике работ кровельщика по ЕТКС выпуск 3 раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" к его обязанностям относятся: приготовление мастик и грунтовок, покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов, покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием, замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами.

Согласно СНиПу Н-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из копии трудовой книжки Николаева Б.Б., личной карточки следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Специализированном управлении № Стройтреста № Чувашского территориального управления строительства (правопреемник Акционерное общество открытого типа «Чебоксарские строители»), в качестве кровельщика по мягкой кровле 2-3 разряда.

    Вышеуказанные обстоятельства подтверждены также архивными справками из Государственного архива современной истории Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № года, ДД.ММ.ГГГГ года №.

Из сведений представленных Государственным архивом современной истории Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда ОАО «Чебоксарские строители» в лицевых счетах по заработной плате работников специализированного управления № Стройтреста № за ... - ... годы имеются сведения о зарплате Николаева Болеслава Борисовича, кровельщика, таб. № за ... - ... г.г.

Также в архивных справках имеются сведения о приема Николаева Б.Б. на работу, о присвоении 3 разряда, предоставлении административных отпусков, об увольнении.

    Допрошенные в судебном заседании Г. и Р., работавшие в указанное время вместе с истцом в СУ № Стройтреста № Чувашского территориального управления строительства, затем в ООО «...» подтвердили, что Николаев Б.Б. работал на кровельных работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, где применялись мастики и грунтовки, был занят полный рабочий день. Тогда они работали на больших объектах, строительстве многоэтажных домов.

Нарушения, допущенные работодателем при издании приказов и внесении записей в трудовую книжку, в частности неверное наименование работодателем в приказах должности Николаева Б.Б., не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последнего.

Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий.

Суд с учетом вышеуказанных обстоятельств пришел к выводу о том, что в трудовой книжке и иных документах должность истца при работе в Специализированном управлении № Стройтреста № Чувашского территориального управления строительства была указана как "кровельщик 3 разряда", наименование которой действительно не соответствует наименованию должности, указанной в вышеуказанном Списка N 2, которая дает право на пенсию на льготных условиях, а именно "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок".

Однако судом установлено, что фактически выполняемые истцом в спорный период времени работы в должности "кровельщика 3-4 разряда" полностью соответствовали работам "кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок".

Все вышеперечисленные работы строго соответствовали требованиям профессии "кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов" 2-3 разряда, предусмотренные ЕТКС.

В дальнейшем, в соответствии с совместным Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г., указанные работы были перетарифицированы в соответствии с вновь вводимыми требованиями ЕКТС, и которые стали соответствовать 2-4 разряду кровельщика.

Довод ответчика о не подтверждении занятости истца не менее 80% рабочего времени на льготной профессии не принимается, поскольку доказательств обратному не представлено. Сведения о работе Николаева Б.Б. в спорный период не полный рабочий день, о совмещении им профессий, о переводах на другую работу в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим включению в специальный страховой стаж Николаева Б.Б. для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по мягкой кровле.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов нахождения в административных отпусках - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период Николаевым Б.Б. фактически работа с тяжелыми условиями труда не выполнялась, сведений о начислении средней заработной платы и отчислении из зарплаты взносов в пенсионный фонд не имеется.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Николаева Болеслава Борисовича о включении в специальный стаж периодов работы в качестве кровельщика в ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кровельщика в ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кровельщика по мягкой рулонной кровле с применением битумных мастик и грунтовок в ООО СОФ «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы на работах с особыми условиями труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Николаева Б.Б., ООО «...», ООО «...», ООО СОФ «...» за спорные периоды не подтверждают особые условия труда истца.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На момент обращения истца Николаева Б.Б. (с учетом включения спорных периодов работы), последний не выработал необходимый специальный страховой стаж ( 12 лет 6 месяцев) для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления в пенсионный орган, т.е. с 03 апреля 2019 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от 09 апреля 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж Николаева Б.Б. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением административных отпусков ) в качестве кровельщика по мягкой кровле в Специализированном управлении № Стройтреста № признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Николаева Болеслава Борисовича при назначении досрочной страховой пенсии период работы в качестве кровельщика по мягкой кровле в Специализированном управлении № Стройтреста № ( в Специализированном управлении № Акционерного общества открытого типа «Чебоксарские строители») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением административных отпусков - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ).

В удовлетворении исковых требований Николаева Болеслава Борисовича о включении в специальный стаж периодов работы в качестве кровельщика в ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кровельщика в ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кровельщика по мягкой рулонной кровле с применением битумных мастик и грунтовок в ООО СОФ «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 апреля 2019 года, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд.    

Председательствующий:      В.М. Крылова

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Председательствующий:      В.М. Крылова