Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2126/2014 ~ М-2358/2014 от 06.10.2014

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 ноября 2014 года                             <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего, судьи                                      Радченко Д.В.

при секретаре                                         ФИО6

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4 в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО4 в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в котором просят в порядке приватизации признать за ФИО3 право собственности на квартиру - жилое помещение, состоящее из 1-й комнаты в 1-комнатной квартире общей площадью 48,80 кв. метров, в том числе жилой 19, 6 кв. метров, по адресу: <адрес> края, <адрес>, кадастровый №; за ФИО4 и ФИО2 право собственности на квартиру - жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в 3-комнатной квартире общей площадью 71,7 кв. метров, в том числе жилой 46,3 кв. метров, по адресу: <адрес> края, <адрес>.кадастровый №. В обоснование требований указывают, что ФИО3 проходил военную службу в ВС РФ по призыву и по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья Приказом Министра обороны РФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. В период прохождения военной службы был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи - 5 человек. При увольнении с военной службы ФИО10 и членам его семьи, в связи с отсутствием у Министерства обороны РФ квартиры, отвечающей требованиям закона о норме предоставления, была предоставлена трехкомнатная квартиру по адресу: Сочи, <адрес> однокомнатная квартира общей площадью 48,80 кв.м., в том числе жилой 19,6 кв.м., по адресу: <адрес> края, <адрес>. ФИО10 обратился к ответчикам с просьбой о приватизации спорного жилого помещения. В дальнейшем письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 получил предложение направить в адрес ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ документы для решения вопроса о приватизации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 направил заявление о приватизации и все требуемые документы, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 поддержал требования, заявленные его доверителями, и просил их удовлетворить.

Представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Представитель Министерства оборону РФ в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО3 является полковником запаса, проходил военную службу в ВС РФ по призыву и по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья Приказом Министра обороны РФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

В период прохождения военной службы был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи - 5 человек. При увольнении с военной службы ФИО10 и членам его семьи была предоставлена трехкомнатная квартиру по адресу: Сочи, <адрес>, общей площадью 71,7 кв. метров, и, согласно установленных норм, - с получением в дальнейшем остатка положенной жилой площади (115 - 71,7) = 43,3 кв. метра.

В связи с этим, с целью полного удовлетворения требований жилищного законодательства о норме предоставления, в дальнейшем ФИО10 и членам его семьи была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 48,80 кв. метров, в том числе жилой 19,6 кв. метров, по адресу: <адрес> края, <адрес>.

Желая реализовать право на однократное участие в приватизации, ФИО10 обратился к ответчикам с просьбой о приватизации.

Письмом ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 было отказано в приватизации спорных помещений.

Однако суд не может согласиться с данными доводами, т.к. при этом нарушены права ФИО10 и членов его семьи на приватизацию.

С момента предоставления и до настоящего времени истцы зарегистрированы в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма № на <адрес>А по <адрес> в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма № на <адрес>-б по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждый вправе обратиться в судебные органы за защитой права, в том числе путем его признания.

В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая ведомственный фонд, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. В общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных помещений и коммунальных квартир.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (п. 6 ст. 15): «Военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках". Из данной нормы следует, что в настоящее время правом на приватизацию предоставленных по социальному найму жилых помещений обладают все категории военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

Правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, согласно п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, осуществляет Минобороны России.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» к полномочиям Минобороны России в данной сфере относится:

- закрепление находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, выдача заданий по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- выступление от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России организаций и сделок с ним.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» Закрепление недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и приобретенного Минобороны России, за подведомственными организациями осуществляется этим министерством. Обязанность по организации работы по закреплению приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Минобороны России организациями возложена на Департамент имущественных отношений Минобороны России и его территориальные органы.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ (в редакции постановлений Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с п. 5 указанного постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно пункту 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан производится органами, за которыми данный жилищный фонд закреплен в установленном законом порядке.

Спорные квартиры, предоставленные ФИО3 и членам его семьи, по договорам социального найма, закреплены за территориальным управлением Департамента имущественных отношений Минобороны России. Следовательно, указанные территориальные управления уполномочены на совершение действий по государственной регистрации прав на закрепленное за ними недвижимое имущество.

В п. 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ДЖО МО РФ осуществляет свои функции через четыре специализированные организации, в южном регионе: ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.

Таким образом, если граждане обратились за реализацией своих прав, им не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений. Этот вывод подтвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Пунктом 5 указанного Постановления предусматривается, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», всеобщей декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст. 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ.

Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение не подпадает под ограничения, установленные ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Учитывая изложенное, суд, оценивая все обстоятельства по делу, считает возможным признать за истцами право собственности и право общей долевой собственности на спорные квартиры, т.к. ранее истцы в приватизации не участвовали, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в Управлении Росреестра по <адрес>. Кроме того, ФИО9 и ФИО8 отказались от участия в приватизации на спорные жилые помещения.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать в порядке приватизации за ФИО3 право собственности на квартиру - жилое помещение, состоящее из 1-й комнаты в 1-комнатной квартире общей площадью 48,80 кв. метров, в том числе жилой 19, 6 кв. метров, по адресу: <адрес> края, <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право собственности Российской Федерации (в лице Министерства обороны Российской Федерации) и прекратить право оперативного управления ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

Признать в порядке приватизации за ФИО4 и ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доле за каждой) на квартиру - жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в 3-комнатной квартире общей площадью 71,7 кв. метров, в том числе жилой 46,3 кв. метров, по адресу: <адрес> края, <адрес>.кадастровый №.

Прекратить право собственности Российской Федерации (в лице Министерства обороны Российской Федерации) и прекратить право оперативного управления ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                Радченко Д.В.

Копия верна