Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6/2020 от 28.01.2020

Дело № 5-6/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000080-50

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2020 года          г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Моховикова Ю.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края Васютиной Татьяны Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

В Ужурский районный суд Красноярского края для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края Васютиной Т.А. Данное дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 13 января 2020 года в 18 часов 01 минуту на автомобильной дороге по ул. Главная с <адрес> д. Баит Ужурского района Красноярского края должностным лицом главой Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края Васютиной Т.А. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги или других дорожных сооружений, а именно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования» в части не оборудовании стационарным электрическим освещением, а также не устранении дефектов в стационарном электрическом освещении на автомобильной дороге по ул. Главная с <адрес> д. Баит Ужурского района Красноярского края.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ, а также вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 12 января 2020 года госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 13 января 2020 года составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, выдано предписание и вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 14 января 2020 года отобраны объяснения. 20 января 2020 года главой Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края Васютиной Т.А. получено извещение о необходимости явиться 27 января 2020 года к 10 часам 30 минутам в ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Каких-либо иных процессуальных действий не проводилось.

Протокол об административном правонарушении в отношении главы Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края составлен 27 января 2020 года. Таким образом, после выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, было принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение, однако фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Возможность истребования необходимых сведений о должностном лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении прямо предусмотрена ст. 28.5 КоАП РФ, и не является административным расследованием. Истребованные должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, необходимые сведения были представлены в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1593 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае» к подсудности мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края относится деревня Баит.

Принимая во внимание, что по делу не проводилось административное расследование, санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде выдворения, приостановления деятельности или дисквалификацию, учитывая, что вменяемое правонарушение совершено в д. Баит, а потому дело об административном правонарушении в отношении главы Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края Васютиной Т.А. подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского краяВасютиной Татьяны Александровны передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Судья                Ю.Н. Моховикова