Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2020 (2-4110/2019;) ~ М-5294/2019 от 03.12.2019

Дело № 2-307/20

23RS0037-01-2019-008481-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск                                31 января 2020 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Схудобеновой М.А.

С участием представителя истца по доверенности Валаховой Е.В.,

Представителя ответчика по доверенности Иосифова Д.О.

При секретаре Свистельник К.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева Юрия Владимировича к Администрации муниципального образования город Новороссийск о восстановлении положения, существующего до нарушения права и пресечении действий нарушающих право

УСТАНОВИЛ:

    Мальцев Ю.В. обратился в суд с иском к администрации МО г.Новороссийск о восстановлении положения, существующего до нарушения права и пресечении действий нарушающих право.

    В обоснование иска указано, что администрацией МО г.Новороссийск Мальцеву Ю.В., являющемуся членом СТ «Светлячок» с 27 июня 2004 года, предоставлен в собственность за плату – земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (для ведения садоводства), площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район Палагиной щели садоводческое товарищество «Светлячок», участок №. Договор№, купли-продажиземельного участка заключен между администрацией города-героя Новороссийска и Мальцевым Юрием Владимировичем23 марта 2006 года, на основании постановления главы муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район Палагиной щели, СТ «Светлячок», участок № и предоставлении его в собственность гр.Мальцеву Юрию Владимировичу для ведения садоводства» с соблюдением требований действующего законодательства, право собственности зарегистрировано в главном управлении федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации 23-23-48/011/2006-862. Работы по формированию вышеуказанного земельного участка осуществлены и проведены администрацией МО г. Новороссийск на основании первичного земелеотводного документа: Государственного акта на право пользования землей от 06 февраля 1989 года А-I№ 313866 выданного РСУч-86 «Краснодарремстройсбыт» для организации коллективного садоводства, на земельный участок площадью 2,54 га, закрепленный на праве бессрочного и бесплатного пользования, посредством выполнения землеустроительных работ и работ по оформлению документов необходимых для рассмотрения администрацией г.Новороссийска вопроса о предоставлении рассматриваемого земельного участка, уполномоченными администрацией МО г.Новороссийск муниципальными учреждениями, наделенными такими полномочиями. Садоводческое некоммерческое товарищество «Светлячок» зарегистрировано 19.04.1989 года, состоит на учет в налоговом органе с 07.08.2006 года по настоящее время.Земельный налог оплачивается Мальцевым Ю.В.с момента возникновения права собственности на земельный участок, по настоящее время.Однако, Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 08.06.2016 года, дело №2-3453/16, были удовлетворены исковые требования ЗАО «АФ «Мысхако» - о внесении изменений в ГКН путем обязывания филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по краснодарскому краю внести изменения в сведения ГКН на земельный участок с кадастровым номером № исключив сведения об описании местоположения границ земельного участка и изменению уточненной площади земельного участка на декларированную, которым: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю обязано исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, вступившим в законную силу 09.07.2016 г..

С учетом ст.ст. 12 и 304 ГК РФ, п.1 ч.1, п.1 и п.4 ч.2 ст.60 и ст.61 «Земельного кодекса Российской Федерации», Мальцев Ю.В., считает что действиями ответчика выраженными в допущенной кадастровой ошибке при выполнении работ по формированию межевого плана земельного участка с кадастровым номером № установленной Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 08.06.2016 года, дело №2-3453/16, на основании проведенной по делу судебной экспертизы, нарушено право собственности Мальцева Ю.В. на земельный участок с кадастровым номером №, которое он не может реализовать, нарушенное право подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушение права на земельный участок, действия нарушающие право на землю и создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем признания недействительным в судебном порядке, не соответствующего законодательству, акта органа местного самоуправления и путем восстановления положения, существующего до нарушения права.

Просит суд признать недействительным в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствующим законодательству Постановление главы муниципального образования город-герой Новороссийск № 239 от 06.02.2006 года «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в г.Новороссийске, с.<адрес> предоставлении его в собственность гр.Мальцеву Юрию Владимировичу для ведения садоводства» нарушающее права и охраняемые законом интересы Мальцева Юрия Владимировича.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости в отношении зарегистрированного права на земельный участок площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район Палагиной щели, с/т «Светлячок», участок №.

Обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск восстановить положение, существующее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем предоставления Мальцеву Юрию Владимировичу земельного участка, равноценного ранее предоставленному ему постановлением главы муниципального образования город-герой Новороссийск № 239 от 06.02.2006 года земельному участку № площадью 1076 кв.м. расположенному по адресу: <адрес>, район Палагиной щели, с/т «Светлячок».

Определением суда 13.01.2020 г. к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Светлячок», извещено должным образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку заинтересованного лица не уважительной и в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, Валахова Е.В. уточнила иск и просила суд признать недействительным в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствующее законодательству Постановление главы муниципального образования город-герой Новороссийск № 239 от 06.02.2006 года «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район Палагиной щели, <адрес> участок № и предоставлении его в собственность гр.Мальцеву Юрию Владимировичу для ведения садоводства» нарушающее права и охраняемые законом интересы ФИО1. Считать решение суда основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю записи в отношении зарегистрированного права на земельный участок площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район Палагиной щели, с/т «Светлячок», участок №. Восстановить положение, существующее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем восстановления положения существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем предоставления администрацией муниципального образования город Новороссийск Мальцеву Юрию Владимировичу земельного участка, равноценного ранее предоставленному ему постановлением главы муниципального образования город-герой Новороссийск № 239 от 06.02.2006 года земельному участку № площадью 1076 кв.м. расположенному по адресу: <адрес>, район Палагиной щели, с/т «Светлячок».

В обоснование пояснила, что земельный участок площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район Палагиной щели, с/т «Светлячок», участок №, сформирован и предоставлен администрацией МО г.Новороссийск в 2006 году, из земель предназначенных для коллективного садоводства, на основании Государственного акта на право пользования землей от 06 февраля 1989 года А-I№ 313866 выданного РСУч-86 «Краснодарремстройсбыт» для организации коллективного садоводства, на земельный участок площадью 2,54 га, закрепленный на праве бессрочного и бесплатного пользования, являющегося первичным землеотводным документом, в соответствии с контуром СТ «Светлячок» площадью 2,75 га., указанным №54 на плане ФГУП КубаньНИИгипроземРосземкадастр от 2002 года. Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 08.06.2016 года, дело №2-3453/16, которым были удовлетворены исковые требования ЗАО «АФ «Мысхако» - о внесении изменений в ГКН путем обязывания филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по краснодарскому краю внести изменения в сведения ГКН на земельный участок с кадастровыми номером №, исключив сведения об описании местоположения границ земельного участка и изменению уточненной площади земельного участка на декларированную, которым: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было обязано исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, таким образом исключены только сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровыми номером №, однако право собственности в отношении рассматриваемого земельного участка остается не погашенным в Едином государственном реестре недвижимости.

О наличии вступившего в законную силу Решения Октябрьского районного суда города Новороссийска от 08.06.2016 года по делу №2-3453/16, Мальцеву Ю.В. стало известно в марте 2019 года, при ознакомлении с материалами дела стало известно, что Мальцев Ю.В. являлся третьим лицом по делу №2-3453/16, не был извещен должным образом о дате и времени судебного заседания, учитывая сложившуюся ситуацию, обжалование данного Решения в установленный законом срок не представилось возможным.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку не считает что администрацией МО г.Новороссийск нарушены права истца.

Третье лицо Росреестр по вызову суда не явилось, уведомлено надлежащим образом, суд признал неявку третьего лица не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п.1 и п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительным в судебном порядке в соответствии со ст.61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органа местного самоуправления и путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Из материалов дела и доводов сторон следует, что Мальцев Ю.В. является членом СНТ «Светлячок», собственником земельного участка площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, район Палагиной щели, с/т «Светлячок», участок № с 17.08.2006 года.     Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи земельного участка от 23 марта 2006 года № заключенный между администрацией города-героя Новороссийска и Мальцевым Ю.В., на основании постановления главы муниципального образования город-герой Новороссийск №239 от 06.02.2006 года «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район <адрес> участок № и предоставлении его в собственность гр.Мальцеву Юрию Владимировичу для ведения садоводства», подготовленного в соответствии с работами по формированию вышеуказанного земельного участка, проведенными администрацией МО город-герой Новороссийск в 2005-2006 году.

Территории для организации коллективного садоводства из которых были сформированы земельные участки для членов СНТ «Светлячок», площадью 2,54 га были закреплены на праве бессрочного и бесплатного пользования, государственным актом на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, за РСУч-86 «Краснодарремстройбыт г.Новороссийск», месторасположение и контур СОТ «Светлячок» площадью 2,75 га, подтверждается по контурной ведомостью земельных угодий от 11.10.2002 года из дела по созданию электронных карт из баз данных ЗАО АФ «Мысхако» <адрес> края, <адрес> 2002 год.

    Как следует из решения Октябрьского районного суда города Новороссийска от 08.06.2016 года, дело №2-3453/16, вступившего в законную силу 09.07.2016 г., удовлетворены исковые требования ЗАО «АФ «Мысхако», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю обязано исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

    В ЕГРН запись в отношении зарегистрированного права собственности на рассматриваемый земельный участок не погашена.

    Проведенной по делу (2-3453/16) судебной экспертизой установлено, что выявить соответствие фактического местоположения земельного участка ЗАО «Мысхако» по контурной ведомости земельных угодий ЗАО «Мысхако» не представляется возможным, но при этом экспертом сделан вывод, что границы земельного участка (по сведениям ГКН) с кадастровым номером №, полностью накладываются на границы участка 181 контур 108 площадью 2,97 га согласно по контурной ведомости земельных угодий ЗАО АФ «Мысхако» от 11.10.2002 года. Также экспертом установлено, что выявленное наложение границ образовано в результате допущенной кадастровой ошибки инженером, проводившим межевание земельных участков (в том числе земельного участка с кадастровым номером №) при определении координат характерных точек границ земельных участков на местности.

    Из вышеизложенного следует, что действиями ответчика, выраженными в допущенной кадастровой ошибке при выполнении работ по формированию межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, установленной Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 08.06.2016 года, дело №2-3453/16, нарушено право Мальцева Ю.В. на рассматриваемый земельный участок, которое он не может реализовать.

    В настоящее время на территории СНТ Светлячок отсутствуют свободные земли, из которых может быть сформирован земельный участок, который был предоставлен Мальцеву Ю.В. в собственность, следовательно, единственно верным способом устранения допущенных нарушений прав Мальцева Ю.В. будет возложение обязанности по предоставлению ему равноценного земельного участка.

    Поскольку спорный земельный участок снят с кадастрового учета, зарегистрированное право собственности на него подлежит прекращению путем исключения из ЕГРН записи о регистрации за Мальцевым Ю.В. права собственности на земельный участок.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

    Исковые требования Мальцева Юрия Владимировича к администрации муниципального образования город Новороссийск о восстановлении положения, существующего до нарушения права и пресечении действий нарушающих право – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации и не соответствующим законодательству Постановление главы муниципального образования город-герой Новороссийск № 239 от 06.02.2006 года «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район Палагиной щели, СТ «Светлячок», участок № и предоставлении его в собственность гр.Мальцеву Юрию Владимировичу для ведения садоводства» нарушающим права и охраняемые законом интересы Мальцева Юрия Владимировича.

Считать решение суда основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запись в отношении зарегистрированного права на земельный участок площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район Палагиной щели, с/т «Светлячок», участок № запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Восстановить положение, существующее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и возложить на администрацию муниципального образования город Новороссийск предоставить Мальцеву Юрию Владимировичу земельный участок, равнозначный ранее предоставленному ему постановлением главы муниципального образования город-герой Новороссийск № 239 от 06.02.2006 года земельному участку №41 площадью 1076 кв.м. расположенному по адресу: <адрес>, район <адрес>

По вступлению решения суда в законную силу направить его копию в 3-х дневный срок в Росреестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                          М.А.Схудобенова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2020 г.