Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-83/2023 от 04.10.2023

№

Дело № 12-83/2023

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2023 года                          г. Полевской

Судья Полевского городского суда Свердловской области Суетина О.В., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Полевская коммунальная компания» (далее по тексту ОАО «ПКК») на постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Полевское РОСП) Бурыловой Д.А. № от 26.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ОАО «ПКК»,

установил:

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Полевского РОСП Бурыловой Д.А. № от 26.09.2023 ОАО «ПКК» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе представитель ОАО «ПКК» указал, что с постановлением не согласен, просил его отменить. Указывая на то, что оно не содержит сведений о том, какое требование не исполнил заявитель и в отношении какого дела. ОАО «ПКК» не получало требований о явке на личный прием, заявителю также не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства.

Представитель ОАО «ПКК» представил ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Полевского РОСП Бурылова Д.А. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об обоснованности доводов жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Как следует из представленных суду доказательств, 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП Черепановой Е.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от 08.02.2023, выданного Полевским городским судом, которым с ОАО «ПКК» в пользу ФИО6 взыскан моральный вред в размере 750 рублей (л.д.14 – 16).

03.04.2023 посредством системы электронного документооборота ОАО «ПКК» было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое было получено 10.04.2023 (л.д.17).

05.09.2023 посредством системы электронного документооборота ОАО «ПКК» было направлено требование о предоставлении документа, подтверждающую оплату задолженности до 12.09.2023, которое было получено 08.09.2023 (л.д.21,22).

15.09.2023 в отношении ОАО «ПКК» судебным приставом-исполнителем Черепановой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, согласно которому ОАО «ПКК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в срок до 12.09.2023 не исполнило решение суда в полном объеме, не осуществило явку на личный прием к судебному приставу – исполнителю по адресу: <. . .> <. . .> (кабинет №) (л.д.26 – 27).

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола.

В протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 15.09.2023 следует, что место, время совершения административного правонарушения не указаны. Событие административного правонарушения указано не полно.

Также имеются существенные нарушения порядка привлечения ОАО «ПКК» к административной ответственности, влекущие прекращение производства по делу.

Так, в силу частей 3, 4, 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из анализа приведенных норм следует, что законный представитель юридического лица должен быть извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения законного представителя ОАО «ПКК» о времени, месте составления протокола об административном правонарушении.

Также отсутствуют в представленных материалах доказательства направления копии протокола об административном правонарушении ОАО «ПКК».

В нарушение положений ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат сведений об извещении законного представителя ОАО «ПКК» о рассмотрении 26.09.2023 дела об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «ПКК» составлен с нарушением закона, и не может быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Жалобу ОАО «ПКК» удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Бурыловой Д.А. № № от 26.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полевская коммунальная компания» отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья         О.В.Суетина