Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-2360/2022 ~ М-1797/2022 от 02.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года                                г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи     Родиной Т.А.,

при секретаре     Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2360/2022 по административному исковому заявлению Капитонова Сергея Григорьевича, Рыбакиной Валентины Михайловны об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административных истцов по доверенности Герасимова Д.С.,

у с т а н о в и л:

административные истцы Капитонов С.Г. и Рыбакина В.М. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 8 391 290,38 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 3 384 777, 52 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2020 года в размере 7 050 952,53 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 6 296 208, 68 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 2 614 661,74 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 4 881 862,73 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 11 150 586,66 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 10 859 275,53 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 7 625 788,18 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 4 889 699,83 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 7 594 333,80 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 5 886 304,06 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 9 851 959,71 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 1 643 130,89 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 6 860 350,31 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 6 798 338,06 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 9 901 490,47 руб.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что, Капитонову С.Г. на праве общей долевой собственности (доля в праве 5/12) и Рыбакиной В.М. на праве общей долевой собственности (доля в праве 7/12) принадлежат названные земельные участки, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая их права как плательщиков земельного налога.

Представитель административных истцов Герасимов Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области,

Администрация муниципального района Волжский Самарской области, Администрация городского поселения Смышляевка не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований представителем административного ответчика ГБУ СО ЦКО был представлен письменный отзыв, в котором ГБУ СО ЦКО указало, что несовпадение кадастровой и рыночной стоимости может быть вызвано расхождением в методике проведения оценки стоимости объектов недвижимости, при этом результаты определения стоимости объектов недвижимости считаются достоверными, поскольку получены законно, ставило на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, а также просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, административным истцам Капитонову Сергею Григорьевичу (доля в праве 5/12) и Рыбалкиной Валентине Михайловне (доля в праве 7/12) на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 21255 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 6643 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 16823 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 13892кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 5072 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 10073 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 31617 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 30104 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 17609 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 10090 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 17518 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 12708 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 25500 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 2786 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 15525 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 15345 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 25710 кв.м.,

категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена актом определения кадастровой стоимости Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой стоимости» АОКС-63/2021-000065 от 22.03.2021 г. в следующих размерах: для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 31 099 890,90 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 9 829 115,66 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2020 года в размере 24 698 687,45 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 20 441 244,48 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 7 513 660,80 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 14 865 229,75 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 45 896 185,71 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 43 750 444,24 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 25 837 157,43 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 14 890 115,70 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 25 705 387,66 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 18 716 088,24 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 37 190 220 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 4 134 396,14 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 22 815 695,25 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 22 554 234,45 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 37 490 322 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной и нарушающей их права как плательщиков земельного налога, административные истцы 2 ноября 2022 года обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке № 62-1/22 от 5 октября 2022 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ПлатО» в соответствии с которым рыночная стоимость определена: для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 8 391 290,38 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 3 384 777, 52 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2020 года в размере 7 050 952,53 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 6 296 208, 68 руб.,

для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 2 614 661,74 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 4 881 862,73 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 11 150 586,66 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 10 859 275,53 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 7 625 788,18 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 4 889 699,83 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 7 594 333,80 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 5 886 304,06 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 9 851 959,71 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 1 643 130,89 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 6 860 350,31 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 6 798 338,06 руб., для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 9 901 490,47 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 3 марта 2020 года, на 13 марта 2020 года, на 24 июля 2020 года, на 5 августа 2020 года, на 25 сентября 2020 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости земельных участков. Приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённые отчетом об оценке № 62-1/22 от 5 октября 2022 года, выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ПлатО», рыночные стоимости земельных участков являются достоверными, в связи с чем требования административных истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 2 ноября 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Капитонова Сергея Григорьевича, Рыбакиной Валентины Михайловны удовлетворить

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 8 391 290,38 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 3 марта 2020 года в размере 3 384 777, 52 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2020 года в размере 7 050 952,53 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 6 296 208, 68 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2020 года в размере 2 614 661,74 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 4 881 862,73 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 11 150 586,66 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 5 августа 2020 года в размере 10 859 275,53 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 7 625 788,18 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 4 889 699,83 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 7 594 333,80 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 5 886 304,06 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 9 851 959,71 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 1 643 130,89 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 6 860 350,31 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 6 798 338,06 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25 сентября 2020 года в размере 9 901 490,47 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 2 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.