Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2022 (12-678/2021;) от 29.12.2021

Судья Ильченко В.М. Дело № 12-34/2022

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 31 января 2022 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», по жалобе директора ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» на постановление судьи Яйского районного суда от 18 ноября 2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением судьи Яйского районного суда от 18 ноября 2021 г. ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 200000 рублей.

    В жалобе директор ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» просит постановление отменить, ссылаясь на то, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи районного суда, поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось; дело рассмотрено с нарушением правил подсудности не по месту его совершения, которым является место нахождения юридического лица; истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

    Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника учреждения Резникову И.А. (доверенность от 17 сентября 2020г. на л.д.101), прихожу к следующим выводам.

    Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.п. 4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: - на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Из материалов дела следует, что 25 августа 2021 г. при надзоре за дорожным движением на участке автомобильной дороги Анжеро-Судженск-Яя-Ижморский, с 26 км. 135 м. по 31 км. 550 м., относящейся к 3 категории и находящейся в ведении ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», в границах муниципального образования пгт. Яя, установлено, что в нарушение п.п. 4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на данном участке дороги отсутствуют тротуары, обязательные на всех участках, проходящих через населенные пункты, отсутствует стационарное электрическое освещение.

    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, фототаблицей, иными материалами дела.

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 февраля 2008г. № 24 (в ред. от 16.04.2021) «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса» автомобильная дорога Анжеро-Судженск-Яя-Ижморский является собственностью Кемеровской области. В соответствии с Уставом ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» целями деятельности Учреждения являются реализация государственной политики в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области-Кузбасса и осуществление дорожной деятельности в отношении областных автомобильных дорог общего пользования.

    Всем исследованным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно установил вину ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

    Доводы жалобы являются необоснованными. Из материалов дела следует, что в соответствии с определением государственного инспектора дорожного надзора Яйского ГИБДД от 25 августа 2021 г. по факту выявленных недостатков было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, для проведения административного расследования. В ходе административного расследования должностным лицом устанавливалось юридическое лицо, ответственное за содержание дороги, запрашивались необходимые для правильного рассмотрения дела сведения (л.д.8-9, 21-22).

    Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

    Доводы защитника о снижении размера административного штрафа не могут быть приняты. Из материалов дела наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить учреждению наказание в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, которые бы могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░