Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3703/2022 от 19.07.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2022 года        г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы Чародинского муниципального района Республики ДагестанАрабиева Г.А.,

<номер изъят>">УСТАНОВИЛ:

19 июля 2022г. в Дербентский городской суд поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Чародинского муниципального района Республики Дагестан Арабиева Г.А.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ Дербентским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации Чародинского муниципального района Республики Дагестан Арабиева Г.А.

Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы администрации Чародинского муниципального района Республики Дагестан Арабиева Г.А., послужило то, что 27.06.2022г. в 12 час. 00 мин. в помещении Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры (<адрес изъят>, 2 этаж) выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), допущенные должностным лицом - заместителем главы администрации Чародинского муниципального района Республики Дагестан Арабиевым Гусеном Арабиевичем, выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок. 13.05.2022г. посредством электронной почты по адресу charodarayon@e-dag.ru было направлено требование Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Лихачева М.С. от 13.05.2022 № 01-02-2022 о

предоставлении сведений о выделении средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021-2022 гг. на обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования. Однако в установленный срок в Дербентскую межрайонную природоохранную прокуратуру запрашиваемые сведения представлены не были. Доказательств невозможности представления документов в установленный срок в прокуратуру также не поступало.

В соответствии с частью 1статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить,относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (пункт 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается поместу его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающиху судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудностидел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, совершение которого вменено должностному лицу - заместителю главы администрации Чародинского муниципального района Республики Дагестан Арабиеву Г.А., совершено в форме бездействия.

Местом совершения административногоправонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место исполнениядолжностным лицом своих обязанностей.

Согласно материалам дела, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является <адрес изъят>.

Данный адрес к подсудности Дербентского городского суда Республики Дагестан не относится.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе и вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы Чародинского муниципального района Республики Дагестан Арабиева Г.А. передать по подведомственности для рассмотрения по существу в Гунибский районный суд Республики Дагестан.

Копию определения направить заинтересованным лицам.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

                      Судья     Гаджиев Д.А.