Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-760/2023 от 17.04.2023

№ 12-760/2023

ИД 31RS0016-01-2023-003253-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 19 апреля 2023 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы представителя Юзько В.С., поданной в интересах потерпевшей ФИО5., на постановление от 28.03.2023 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

по заявлению представителя взыскателя ФИО6 – Юзько В.С. постановлением судебного пристава-исполнителя по ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФСП России по Белгородской области от 28.03.2023 в отношении должника Уварова Д.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

На указанное постановление должностного лица в Октябрьский районный суд г.Белгорода Юзько В.С. в интересах ФИО7 подана жалоба с приложением копий доверенности от 16.11.2022, диплома специалиста по специальности Юриспруденция с присвоением квалификации юрист, страниц паспорта, в качестве подтверждения полномочий названного лица представлять интересы потерпевшей ФИО8

Изучив жалобу и представленные с ней материалы судья Октябрьского районного суда г.Белгорода приходит к следующим выводам.

Подача жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В качестве представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз.4 п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

По смыслу вышеуказанных положений при подаче жалобы по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве представителя, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

При подаче жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя по ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФСП России по Белгородской области от 28.03.2023, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении доверенность, оформленная в соответствии с приведенными требованиями, не представлена.

Представленная с жалобой копия доверенности от 16.11.2022 не подтверждает наличие у Юзько В.С. ни права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ни наличия у названного лица каких-либо иных полномочий применительно к делам об административных правонарушениях. Общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом вести дела ФИО9 во всех судебных учреждениях со всеми правами, которые предоставлены законом заявителю, потерпевшему, его представителю не может подменить предъявляемые к доверенности требования о наделении его правом на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени ФИО10

Иные, представленные с жалобой документы права заявителя по подачу и подписание жалобы не подтверждают, более того КоАП РФ не предусматривает необходимости предоставления с жалобой таких документов.

Поскольку Юзько В.С. не представлена доверенность о наделении его правом представлять интересы ФИО11 при обращении с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, то это обстоятельство исключает возможность принятия его жалобы к производству суда и рассмотрения жалобы по существу.

При таком положении жалоба подлежит возврату лицу, подавшему ее в связи с отсутствием полномочий на ее подписание и подачу.

Соответствующий подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных актов, например, в постановлениях от 09.02.2022 № 81-АД22-1-К8, от 04.07.2022 № 18-АД22-10-К4, а также отражен в ряде постановлений Первого Кассационного суда общей юрисдикции, например, от 27.12.2022 № 16-8106/2022, от 20.01.2023 № 16-365/2023 и других.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.03.2023 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.14 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░- (░░░░░░░).