Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-577/2019 от 16.10.2019

Судья Тюкина М.С. дело № 71-577/2019

УИД66RS0004-01-2019-006475-06

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2019 года жалобу защитника Панасенко С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16 сентября 2019 года, которым

Кривенко Ирине Владимировне,

Родившейся ( / / ),

назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Кривенко И.В., как владельцу объекта культурного наследия регионального значения «Две лавки» назначено административное наказание за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

В жалобе защитник Панасенко С.В. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в действия Кривенко И.В. состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Панасенко С.В., поддержавшего доводы жалобы, а также должностное лицо Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области А., не нахожу оснований к отмене постановления судьи в связи со следующим.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия.

Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, установлены ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В частности, владелец объекта культурного наследия (п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ) обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия; не проводить работы изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Как следует из материалов дела, 18 января 2019 года на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия (л.д. 13, 14), специалистом отдела П. произведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Две лавки», расположенного по ул. 8 Марта, 23, 25 в г. Екатеринбурге (л.д. 15), принятого на государственную охрану и включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2001 года № 859-ПП (л.д. 32, 34). Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 26 ноября 2018 года № 458 утвержден предмет охраны данного объекта культурного наследия (л.д. 35-38).

Описание объекта культурного наследия и его внешний облик, которые являются предметом охраны объекта, содержатся в научно-проектной документации (л.д.46-59).

В ходе проведенной проверки установлено, что на объекте культурного наследия регионального значения «Две лавки» западный главный фасад обшит отделочным металлическим сайдингом «под дерево», в верхней части одноэтажного фасада имеется вывеска, на южном боковом фасаде установлен кондиционер, в окне – рольставни, имеются вандальные рисунки и надписи, отделочный слой имеет области повреждения, на северном боковом фасаде имеется кондиционер, большая часть отделочного слоя утрачена до оголения кирпичной кладки, о чем составлен акт осмотра (л.д. 15) и приложены фотоматериалы (л.д. 16-19).

Собственником объекта культурного наследия является Кривенко И.В. (л.д. 23), которая допустила нарушения ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем в отношении нее обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы на составление протокола Кривенко И.В. извещалась надлежащим образом, путем направления заказной корреспонденции по месту ее жительства (л.д. 31, 63-81), однако за получением почтовой корреспонденции Кривенко И.В. не явилась, указанный способ извещения является надлежащим.

Копия протокола Кривенко И.В. была направлена должностным лицом 31 июля 2019 года.

Таким образом, проанализировав положения Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно признал Кривенко И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ее действиям дана верная юридическая оценка.

Вопреки доводам акт осмотра от 18 января 2019 года и приложенные к нему фотоматериалы обоснованно признаны судьей в качестве допустимых доказательств, поскольку в данном случае в отношении Кривенко И.В. Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области проводились мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, осуществляемые без взаимодействия с физическим лицом в соответствии с п. 7 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Наказание назначено Кривенко И.В. с учетом обстоятельств дела, в пределах, предусмотренных санкцией статьи, и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кривенко Ирины Владимировны оставить без изменений, жалобу защитника Панасенко С.В. – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова