Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2428/2022 ~ М-1508/2022 от 05.07.2022

    Дело № 2-2428/2022 УИД 52RS0012-01-2022-001887-67

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Бор                                                                        24 августа 2022 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шабровой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева С.А. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

        Игнатьев С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, в котором просит установить факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке механизации ТР «Горькогражданстрой», зачесть данный период работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, признать за ним право на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты.

        Свои исковые требования мотивировал тем, что он обратился в ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. В стаж работы не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке механизации ТР «Горькогражданстрой» в должности водителя. В данный период истец работал на указанном предприятии в должности водителя, однако, его трудовая книжка была утеряна и ДД.ММ.ГГГГ заведена новая. Архивных документов, подтверждающих его стаж работы в спорный период также не сохранилось, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Игнатьев С.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области Мухина А.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы отказного решения пенсионного органа.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ТР "Горькогражданстрой" явку своего представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, или ими не представлены сведения о причинах неявки и суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что информация о слушании дела размещена на официальном сайте Борского городского суда Нижегородской области, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников по делу, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Истец Игнатьев С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатьев С.А. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении пенсионного возраста.

Согласно решения ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав истца о праве на назначение страховой пенсии по старости, было выявлено, что трудовая книжка Игнатьева С.А. была утрачена, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке механизации треста «Горьковгражданстрой» не подтвержден. Получена архивная справка, в которой ГКУ ГАНО документов по личному составу г. Нижнего Новгорода и архивный отдел администрации г.о.г. Бор Нижегородской области сообщили, что документы по личному составу треста «Горьковгражданстрой» на хранение не поступали. Другие документы, подтверждающие стаж работы Игнатьева С.А. в спорный период не представлены. Согласно документов, представленных для назначения пенсии Игнатьеву С.А. засчитано по выписке ИЛС страховой стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьеву С.А. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно положениям пункта 10 Правил N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

При этом согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 37 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

- документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

- документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Таким образом, в силу установленных законом требований, в подтверждение периодов работы истца для включения в страховой стаж для назначения пенсии показания свидетелей могут быть приняты за периоды трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования только в случае утраты трудовой книжки (документов о работе) в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также в случае утраты трудовой книжки не по вине работника, при наличии документов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Разрешая исковые требования в части включения периода работы в страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке механизации «Горьковгражданстрой», суд исходит из того, что указанный период может быть подтвержден свидетельским показаниями в случае соблюдения условий, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 37,38 Правил N 1015.

Свидетель Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке серия № № был принят на работу в трест «Горьковгражданстрой» в качестве электрика с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке серия № № был принят на работу в трест «Горьковгражданстрой» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные свидетели подтвердили работу истца Игнатьева С.А. в тресте «Горьковгражданстрой» в период в должности водителя.

Суд полагает, что при рассмотрении настоящего спора применимы положения ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 37,38 Правил № 1015 и показания указанных свидетелей могут быть приняты судом для подтверждения страхового стажа истца. Сведений о том, что утрата трудовой книжки произошла по вине работника истца Игнатьева С.А. не представлено.

В тоже время, суд приходит к выводу, что данные свидетели не могут подтвердить стаж Игнатьева С.А. за пределами их работы в тресте «Горьковгражданстрой», в связи с чем находит исковые требования Игнатьева С.А. подлежащими частичному удовлетворению, а именно полагает подтвержденным стаж Игнатьева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решением пенсионного органа пенсия по старости Игнатьеву С.А. назначена с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения требований о признании права за истцом на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ее назначить не имеется. Руководствуясь статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает данный спор по заявленным исковым требованиям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Игнатьева С.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области зачесть Игнатьеву С.А. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на участке механизации треста «Горьковгражданстрой».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                              А.А. Шаброва