Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4921/2019 ~ М-4369/2019 от 10.09.2019

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2019 года Дело № 2-4921/2019

66RS0007-01-2019-005405-50

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 октября 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Андрея Вячеславовича к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

с участием представителей истца Барановой С.В., доверенность 66АА5886222 от 17.10.2019 года, Яковлевой Н.А. доверенность 66 АА 5794247 от 29.08.2019 года.

с участием представителя ответчика Паньшиной Н.А., доверенность от № 34/13-08 от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от 29.05.2019 года № 259846/19 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит включить в стаж следующие периоды работы:

-        с 23.02.1987 года по 11.03.1987 года в должности подземного электрослесаря на Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» шахта «Казахстанская» Республики Казахстан;

-      с 25.04.1988 года по 11.04.1994 года в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда, механика с подземными условиями труда на Навоийском горно- металлургическом комбинате шахта «Мурунтау» Республики Узбекистан.

Возложении обязанности назначить пенсию с 19.02.2019 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Паньшина Н.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать, в полном объеме, по доводам указанным в отзыве на исковое заявление. Просила снизить расходы на оплату услуг представителя.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу пункта 2 части первой статьи 30 того же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 16,2) мужчинам по достижении возраста 54 года, если проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 6 лет и страховой стаж не менее 20 лет.

Наличие данных обстоятельств, подтвержденных истцом, представленными документами, трудовой книжкой, уточняющими справками, позволило истцу 19.02.2019 обратиться с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от 29.05.2019 № 259846/19 истцу отказано в назначении пенсии, в виду того, что стаж Яковлева А.В. на соответствующих видах работ по Списку № 1, составляет 00 лет 01 месяцев 07 дней, страховой стаж составляет 28 года 01 месяц 05 дней

Периоды работы истца не приняты к зачету ответчиком, т.к. проверить обоснованность внесения в трудовую книжку записей работы не представилось возможным, а именно:

-        с 23.02.1987 года по 11.03.1987 года в должности подземного электрослесаря на Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» шахта «Казахстанская» Республики Казахстан;

-        с 25.04.1988 года по 11.04.1994 года в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда, механика с подземными условиями труда на Навоийском горно- металлургическом комбинате шахта «Мурунтау» Республики Узбекистан.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555), Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному Пенсионному обеспечению… (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 года №16), трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - устанавливается по документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца Яковлева А.В. имеются записи о его работе, в том числе по спорным периодам (л.д.23-29).

В обоснование не включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, ответчик ссылается на списки производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в периоды с 23.02.1987 по 11.04.1987 год истец работал должности подземного электрослесаря на Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» шахта «Казахстанская» Республики Казахстан; с 25.04.1988 года по 11.04.1994 года в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда, механика с подземными условиями труда на Навоийском горно- металлургическом комбинате шахта «Мурунтау» Республики Узбекистан.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 года, далее - Соглашение), участниками которого являются, в т.ч., Российская Федерация и Республика Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

Согласно положениям ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч. 2).

В п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Согласно справке Государственного предприятия Ордена «Дустлик» Новоийского Горно-Металлургического комбината 13.08.1987 года Яковлев А.В. принят слесарем на открытых горных работах на участок «ЦПТ» карьера «Мурунтау».

25.04.1988 года переведен электрослесарем дежурным и по ремонты оборудования на шахту «Мурунтау».

02.01.1991 года переведен механиком участка ВШТ Шахты «Мурунтау».

11.04.1994 года трудовой договор прекращен.

Согласно справке Предприятие почтовый ящик № 20 в составе предприятия почтовый ящик № 3 было создано приказом по Министерству среднего машиностроения СССР от 13.05.1964 г. № 0119 (ныне Министерство по атомной энергетике и промышленное СССР, а затем Российской Федерации).

Приказом по Минсредмашу СССР от 04.03.66 г. № 080 Предприятие почтовый ящик № 3 переименовано в Навоинский горный комбинат, а предприятие почтовый ящик № 20 переименовано в Центральное управление Навоинского горного комбината.

Приказом по Минсредмашу СССР от 31.08.67 г. № 0246 Центральное управление Навоинского горного комбината было переименовано в Центральное рудоуправление Навоинского горного комбината.

Приказом по Минсредмашу СССР от 18.02.71 г. № 040 Навоинский горный комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат.

Приказом по Минсредмашу СССР ог 29.12.72 г. № 0334 Навоинский горно-металлургический комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР.

Приказом по Минсредмашу СССР от 31.12.75 г. № 0269 Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50- летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР.

Указом Президента Республики Узбекистан от 10.09.91 г. № VII-262 и Решением учредительной конференции был создан государственный концерн «Кызылкумредметзолото» (название концерна на узбекском языке кириллицей «Кизилкумнодирметалолтин» Давлат концерни). Данным Указом Президента Республики Узбекистан Навоийский горно- металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат". Основание: Инвентарные №№ 7901, 156. 345, 302, 419, 591.

Навоийский горно-металлургический комбинат с 01.10.91г. входит в состав концерна «Кызылкумредметзолото», название на узбекском языке кириллицей «Навоий кон-металлургия комбината». Наименование концерна и комбината на латннской графике: «Qizilgumnodirmetaloltin» Davlat konsemi Navoiy metallurgiya kombinati.

Указом Президента Республики Узбекистан №УП-2517 от 20.01.2000г. Навоийский горно-металлургический комбинат награжден орденом «Дустлик»

Концерн ликвидирован по Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан №237 от 19.05.2004г.

В фирменное наименование НГМК внесены слова «Государственное предприятие» с 05.06.2007г. Постановление Кабинета Министров № 215 от 16.10.2006г., приказ НГМК. Na 275 от 05.06.2007г.

Все переименования комбината до 01.10.1991 года производились на основании приказов по Министерству среднего машиностроения СССР, затем Министерством по атомной энергетике и промышленности Российской Федерации (л.д.33).

Согласно архивной справке КГУ «Госудасртвеный архив города Шахтинск» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области с 19.08.1985 года Яковлев А.В. принят для прохождения производственной практики подземным электрослесарем 3 разряда на участок № 3. 25 сентября уволен по окончании производственной практики, приказ № 566-к от 26.09.1985 (л.д. 35).

Указанные справки суд принимает в качестве допустимых доказательств, на основании ст. 67 ГПК РФ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 6 Правил установлено, что трудовые книжки ведутся на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики.

В силу ст. 68 Конституции РФ государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

Поскольку спорные периоды подтверждены как трудовой книжкой, так и справками, все остальные данные о личности в документах истца совпадают (имя, отчество, фамилия, дата рождения), суд находит требование истца о включении вышеуказанных периодов работы в стаж подлежащими удовлетворению.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Яковлева Андрея Вячеславовича дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

-        с 23.02.1987 года по 11.03.1987 года в должности подземного электрослесаря на Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» шахта «Казахстанская» Республики Казахстан;

-      с 25.04.1988 года по 11.04.1994 года в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда, механика с подземными условиями труда на Навоийском горно- металлургическом комбинате шахта «Мурунтау» Республики Узбекистан.

При решении вопроса о назначении пенсии истцу с 19.02.2019, суд приходит к выводу, что на указанную дату право на досрочную пенсию у истца не возникло, силу следующего.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Расчет трудовой пенсии в порядке пункта 4 статьи 30 предусматривает только стажевой коэффициент и среднемесячный заработок застрахованного лица и в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, с применением в необходимых случаях к некоторым периодам льготного порядка подсчета пенсии. Однако, при расчете пенсии в порядке пункта 4 статьи 30 Федерального закона действует механизм ограничения размера пенсии путем установления ее максимального уровня или путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

Судом установлено, что первоначально истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.02.2019, решением № 259846/19 от 29.05.2019, ответчиком было отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия документов подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. В судебном заседании представители истца просили назначить пенсию Яковлеву А.В. с 16.03.2019.

Исходя из анализа пенсионного дела Яковлева А.В., следует, что подтверждающие справки занятости истца, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», датированы после вынесенного решения пенсионного органа.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для назначения истцу пенсии с 19.02.2019 г.

Однако, исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, оценив допустимость, относимость и достаточность представленных сторонами доказательств, приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия истцу может быть назначена с 16.03.2019, по достижению возраста 54 года и не ранее.

В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от 29.05.2019 № 259846/19 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

В соответствии со ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя и другие, признанные необходимыми, расходы.

В этой связи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату договора на оказание юридических услуг в сумме 26 000 рублей, факт их несения подтверждается договором от 04.09.2019 г., квитанциями в получении денежных средств, актом об оказании юридических услуг.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика, суд учитывает степень сложности дела, качество и объем проделанной работы, количество судебных заседаний, их продолжительность, действия представителя в судебном заседании (заявление ходатайств об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой ответчика и об увеличении исковых требований), требования разумности и справедливости. На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в сумме 7000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковлева Андрея Вячеславовича к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от 29.05.2019 № 259846/19 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по п.1 4.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Яковлева Андрея Вячеславовича дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

23.02.1987 по 11.03.1987 в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» шахта «Казахстанская» Республики Казахстан в качестве подземного электрослесаря;

25.04.1988 по 11.04.1994 Новоинском горно-металлургическом комбинате, шахта «М» Республики Узбекистан в качестве эл. слесаря дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда, механика с подземными условиями труда.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга по назначению Яковлеву Андрею Вячеславовичу пенсии по старости с 16.03.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга в пользу Яковлева Андрея Вячеславовича расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей, 300 (триста) рублей расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г.Егорова