Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2019 ~ М-220/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-271/2019

Принято в окончательной форме 13 апреля 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года                            п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

    при секретаре Андреевой А.Ф.,

с участием:

прокурора –помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Курлыковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Шаверневой З.А., Островской В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ) обратилось в суд с иском к Шаверневой З.А. и Островской В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении.

В обоснование иска указано, что Шаверневой З.А. на основании ордера № от 25.09.2003 на состав семьи 3 человека было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с КЭЧ в должности <данные изъяты>. В настоящее время ответчик незаконно удерживает указанное жилое помещение.

Вышеуказанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ.

Согласно справке ФГБУ «ЦЖКУ» от 22.02.2019 № в указанном жилом помещении зарегистрированы с 08.10.2003 по настоящее время Шавернева З.А. и ее дочь Островская В.А.

В ходе проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации, проведенной в 2019 году, установлено, что финансово – лицевой счет № открыт на Шаверневу З.А.

Согласно сообщению войсковой части № Шавернева З.А. в трудовых отношениях с войсковой частью № не состоит.

10.03.2017 в адрес Шаверневой З.А. направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде. По состоянию на 28.03.2017 требуемые документы в адрес учреждения не поступали, в связи с чем, в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения.

Требование освободить незаконно занимаемее жилое помещение ответчики не исполнили, жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли. Срок исполнения указанного требования истек *.*.*.

Просит признать ответчиков Шаверневу З.А. и Островскую В.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения.

Ответчики Шавернева З.А. и Островская В.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом по месту регистрации, судебные повестки возвратились в суд за истечением срока хранения.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, согласно ордеру Шаверневой З.А. и членам ее семьи: дочерям Шаверневой В.А., *.*.* года рождения, и Ш.Н.А.., *.*.* года рождения, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно информации ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного Флота домоуправление № «Полярнинское» ЖЭ(К)О № АП № пгт Печенга от 22.02.2019 (л.д. 10), в указанном жилом помещении с 08.10.2003 по настоящее время зарегистрирована Шавернева З.А., *.*.* года рождения. Совместно с ней с 08.10.2003 по настоящее время зарегистрирована член ее семьи: дочь Островская В.А., *.*.* года рождения.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от *.*.* № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» (л.д. 13), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Согласно копии информационного письма ВрИО начальника штаба войсковой части № от 28.05.2019, войсковая часть № не имеет трудовых отношений с Шаверневой З.А. (л.д. 12).

Вместе с тем, как следует из выписки лицевого счета за период с ноября 2017 года по февраль 2019 года, открытого на имя Шаверневой З.А. (л.д. 11), и акта проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации от 04.03.2019 (л.д. 15), ответчики до настоящего времени остаются зарегистрированными в указанном жилом помещении, и Шавернева З.А. проживает в указанной квартире.

Согласно справке старшего УУП ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области от 29.03.2019 и объяснениями Д.Н.Ю. от 29.03.2019 по адресу: <адрес>, на момент проверки проживает военнослужащий войсковой части № Д.Н.Ю., *.*.* года рождения, со слов которого, данная квартира принадлежит Шаверневой З.А., которая фактически проживает в <адрес>.

Согласно информации Отдела муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области от 28.03.2019 за № Шавернева З.А., *.*.* года рождения, Островская В.А., *.*.* года рождения, с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в отдел муниципального имущества не обращались.

10.03.2017 за исх. № в адрес Шаверневой З.А. было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 7), а 28.03.2017 за исх. № в адрес Шаверневой З.А. направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 8, 9), которое ответчиком до настоящего времени не исполнено. Таким образом, в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение ответчик отказывается, чем нарушает права третьих лиц (военнослужащих) в осуществлении своих законных прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями, в том числе и помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что при увольнении Шаверневой З.А. с военной службы, она и члены ее семьи обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: <адрес>

Доказательств того, что Шавернева З.А. обращалась к истцу с заявлением о заключении с ней договора найма служебного жилого помещения вновь и получила отказ, состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, материалы дела не содержат.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, с учетом вышеперечисленных норм закона, суд приходит к выводу о том, что у ответчика Шаверневой З.А. отсутствуют законные основания для пользования служебной квартирой и находит требования истца в части признания ответчика Шаверневой З.А. утратившей право пользования жилым помещением и ее выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иных обстоятельств, при которых, в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не допускается, при рассмотрении дела не установлено.

Право членов семьи Шаверневой З.А. на проживание в данном жилом помещении является производным от прав самой Шаверневой З.А., самостоятельного права пользования спорной квартирой ее члены семьи, а также ответчик Шавернева З.А., не приобрели, так как данное служебное жилье было предоставлено на период трудовых отношений именно Шаверневой З.А.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, на основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет.

По общему правилу, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размере: при подаче искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

В силу изложенного суд полагает необходимым взыскать с Шаверневой З.А. и Островской В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Шаверневу З.А., *.*.* года рождения, Островскую В.А., *.*.* года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Шаверневой З.А., Островской В.А. в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей по 3000 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     Е.В. Алимова